Beleidsregel handhaving samenscholingsverbod gemotoriseerde voertuigen

Beleidsregel handhaving samenscholingsverbod gemotoriseerde voertuigen Besluit -De beleidsregel handhaving samenscholingsverbod automeetings van september 2022 in te trekken. De burgemeester van de gemeente Tytsjerksteradiel: •gelet op artikel 2:1 Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Tytsjerksteradiel 2021; •gelet op artikel 1:3 lid 4, 4:81 lid 1 en 4:83 Algemene wet bestuursrecht: •gelet op artikel 172 Gemeentewet; Besluit: Vast te stellen de: Beleidsregel handhaving samenscholingsverbod gemotoriseerde voertuigen Aanleiding Regelmatig worden er meetings met auto’s of scooters gehouden binnen de gemeente Tytsjerksteradiel. De meetings worden gehouden op verschillende locaties door de hele gemeente. Dit betreffen vaak kleinere groepen, waar de samenkomsten zichzelf reguleren. In het verleden, maar ook recent hebben tevens grootschalige bijeenkomsten plaatsgevonden met auto's, scooters en andere gemotoriseerde voertuigen, waarbij honderden personen aanwezig waren. Deze bijeenkomsten waren onaangekondigd en er was geen vergunning of ontheffing verleend door de gemeente. Ondanks gemaakte afspraken zorgden de meetings voor overlast voor de omgeving. Door de politie is er in zijn algemeenheid geconstateerd dat er deelnemers aan de meetings zijn die regelmatig gevaarlijk weggedrag vertonen en/of overlast veroorzaken voor de omgeving. Naast mogelijke strafbare feiten leiden deze gedragingen veelal tot een verstoring van de openbare orde waarbij er tevens sprake is van een samenscholing. Door de samenscholing met grote aantallen gemotoriseerde voertuigen en personen die daar aanwezig zijn, kan er sprake zijn van ernstige overlast. Om deze openbare ordeverstoringen tegen te gaan is deze beleidsregel opgesteld. Samenscholingsverbod Meetings met gemotoriseerde voertuigen van een bepaalde omvang en duur zijn, gelet op de overlast die zij kunnen veroorzaken en het daarbij vertoonde gevaarlijke gedrag, aan te merken als een samenscholing in de zin van de APV. Gelet hierop is het wenselijk om met het oog op de specifieke aanpak van deze bijeenkomsten beleid op te stellen omtrent de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de handhaving van het in de APV opgenomen samenscholingsverbod. De begrippen in dit stuk zijn ‘samenscholing’ en ‘ongeregeldheden’. In de APV van Tytsjerksteradiel is geen definitie opgenomen voor deze begrippen. Hierbij wordt er uitgegaan van de maatschappelijk begripsbepaling. Onder een samenscholing wordt verstaan een samenkomst van personen op een openbare plaats die gelet op haar omvang, gedragingen of omstandigheden leidt tot of aanleiding geeft tot verstoring van de openbare orde of dreigende ongeregeldheden. Bij ongeregeldheden wordt er gesproken over situaties die de openbare orde verstoren. Inhoud beleidsregel Meetings, waarbij meerdere auto's, scooters, bromfietsen, motorfietsen of andere gemotoriseerde voertuigen aanwezig zijn en die door hun omvang, duur of gedragingen van deelnemers een negatief effect hebben op de openbare orde, worden gezien als een samenscholing in de zin van artikel 2:1 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Tytsjerksteradiel. Een dergelijke samenscholing is verboden. Het aantal voertuigen is daarbij niet doorslaggevend. Alle omstandigheden van het geval worden betrokken bij de beoordeling. Bij de beoordeling worden tevens de locatie, het gedrag van de aanwezigen, de duur van de bijeenkomst, eventuele geluidsoverlast, verkeersonveiligheid en andere verstoringen van de openbare orde betrokken. Indien voor een bijeenkomst een ontheffing is afgegeven of daarvoor anderszins toestemming is gegeven door het bevoegde bestuursorgaan, is geen sprake van een verboden samenscholing als bedoeld in deze beleidsregel. Toepassingsgebied Deze beleidsregel is van toepassing in gemeente Tytsjerksteradiel. Hierin wordt geen onderscheid gemaakt tussen carpoolplekken, industrieterreinen of andere plekken waar bijeenkomsten plaats kunnen vinden. Door de beleidsregel voor de hele gemeente te laten gelden, wordt bovendien voorkomen dat het zich van de ene plaats in de gemeente naar de andere plaats verplaatst. Strafbepaling Overtreding van het samenscholingsverbod is strafbaar gesteld in artikel 6.1 van de APV. Artikel 6:1 Sanctiebepaling 1.Overtreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde en de op grond van artikel 1:4 gegeven voorschriften en beperkingen, wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van de tweede categorie. 2.In afwijking van het eerste lid is artikel 1a van de Wet op de economische delicten van toepassing op overtreding van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 2:11, eerste lid als sprake is van een omgevingsvergunningplichtige activiteit, 2:12, eerste lid, en artikel 4:11, eerste lid. Inwerkingtreding De Beleidsregel handhaving samenscholingsverbod gemotoriseerde voertuigen treedt in werking op de dag na bekendmaking van dit beleid.