Subsidieregeling decentrale politieke partijen gemeente Lelystad 2026

Subsidieregeling decentrale politieke partijen gemeente Lelystad 2026 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lelystad; gelet op titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en de artikelen 3, 6, 8, zesde lid, 9, vierde lid, 10, vierde lid, 11, tweede lid, onderdeel g, 15, eerste lid, en 18, tweede lid, van de Algemene subsidieverordening gemeente Lelystad; overwegende dat: •decentrale politieke partijen een belangrijke rol vervullen in het functioneren van de lokale democratie; •politieke partijen inwoners betrekken bij de gemeentelijke politiek en bijdragen aan politieke participatie; •het wenselijk is de organisatorische en financiële positie van lokale politieke partijen te versterken; •het tevens wenselijk is transparantie over de organisatie en financiering van decentrale politieke partijen te bevorderen; •het Rijk gemeenten vanaf 2026 financieel in staat stelt om decentrale politieke partijen te ondersteunen; •het wenselijk is voor de gemeente Lelystad een specifieke subsidieregeling vast te stellen; besluit vast te stellen de volgende regeling: Subsidieregeling decentrale politieke partijen gemeente Lelystad 2026 Artikel 1. Begripsbepalingen In deze regeling wordt verstaan onder: a. ASVL: Algemene subsidieverordening gemeente Lelystad; b. Awb: Algemene wet bestuursrecht; c. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lelystad; d. decentrale politieke partij: 1.een vereniging die met haar overeenkomstig artikel G 3 van de Kieswet geregistreerde aanduiding boven de kandidatenlijst heeft deelgenomen aan de laatstgehouden verkiezing van de gemeenteraad van Lelystad, waarbij aan die lijst ten minste één zetel is toegewezen; of 2.een orgaan zonder rechtspersoonlijkheid dat blijkens de statuten deel uitmaakt van een vereniging die met haar overeenkomstig artikel G 1 of G 2 van de Kieswet geregistreerde aanduiding boven de kandidatenlijst heeft deelgenomen aan de laatstgehouden verkiezing van de gemeenteraad van Lelystad, waarbij aan die lijst ten minste één zetel is toegewezen; e. gift: een door een decentrale politieke partij aanvaarde handeling, niet zijnde subsidie, die ertoe strekt dat degene die de handeling verricht een decentrale politieke partij ten koste van het eigen vermogen verrijkt; f. zetel: een zetel in de gemeenteraad van Lelystad; g. subsidiejaar: de periode van 1 juli 2026 tot en met 30 juni 2027. Artikel 2. Wettelijk kader en toepassingsbereik 1.Deze regeling is gebaseerd op titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening gemeente Lelystad. 2.Voor zover deze regeling geen afwijkende bepalingen bevat, is de ASVL van toepassing. 3.Deze regeling bevat nadere regels als bedoeld in artikel 3 van de ASVL voor de verstrekking van subsidie aan decentrale politieke partijen. 4.Indien een bepaling van deze regeling strijdig is met een hogere wettelijke regeling, waaronder de Algemene wet bestuursrecht of de Gemeentewet, blijft de hogere regeling van toepassing. 5.Deze regeling is uitsluitend van toepassing op subsidies die worden verstrekt voor de in artikel 5 genoemde activiteiten. Artikel 3. Doel van de subsidie 1.Het doel van deze regeling is het ondersteunen van de gemeentelijke democratie in Lelystad. 2.De subsidie is gericht op: a.het versterken van de organisatorische positie van decentrale politieke partijen; b.het bevorderen van politieke participatie van inwoners; c.het ondersteunen van politieke vorming en scholing; d.het versterken van de betrokkenheid van inwoners bij de gemeentelijke politiek; en e.het bevorderen van transparantie over de organisatie en financiering van decentrale politieke partijen. Artikel 4. Doelgroep 1.Subsidie op grond van deze regeling wordt uitsluitend verstrekt aan een decentrale politieke partij als bedoeld in artikel 1, onderdeel d. 2.Een politieke partij komt uitsluitend voor subsidie in aanmerking indien de lijst waarmee zij heeft deelgenomen aan de laatstgehouden gemeenteraadsverkiezing ten minste één zetel in de gemeenteraad van Lelystad heeft verkregen. 3.Een individuele fractie, fractievoorzitter of individueel raadslid komt niet voor subsidie op grond van deze regeling in aanmerking. 4.De subsidie op grond van deze regeling is niet bedoeld als fractieondersteuning als bedoeld in artikel 33 van de Gemeentewet. Artikel 5. Subsidiabele activiteiten en kosten 1.De subsidie wordt verleend voor uitgaven die direct samenhangen met één of meer van de volgende activiteiten: a.politieke vormings- en scholingsactiviteiten; b.informatievoorziening aan inwoners en leden; c.het onderhouden van contacten met zusterpartijen buiten Nederland en het ondersteunen van vormings- en scholingsactiviteiten voor het kader van die partijen; d.politiek-wetenschappelijke activiteiten; e.activiteiten ter bevordering van de politieke participatie van jongeren en andere ondervertegenwoordigde groepen; f.het werven van leden; g.het betrekken van niet-leden bij activiteiten van de politieke partij; h.werving, selectie en begeleiding van politieke ambtsdragers; i.activiteiten in het kader van verkiezingscampagnes. 2.De in het eerste lid genoemde activiteiten komen uitsluitend voor subsidie in aanmerking voor zover zij plaatsvinden binnen Lelystad of aantoonbaar zijn gericht op inwoners, leden, kandidaten, politieke ambtsdragers of de gemeentelijke democratie van Lelystad. 3.Onder subsidiabele kosten worden uitsluitend verstaan kosten die redelijkerwijs noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de in het eerste lid genoemde activiteiten. 4.De subsidie mag naar eigen inzicht van de subsidieontvanger worden ingezet voor één of meer van de subsidiabele activiteiten, met inachtneming van het doel van deze regeling. 5.Niet subsidiabel zijn: a.kosten die geen directe relatie hebben met de in het eerste lid genoemde activiteiten; b.uitgaven die betrekking hebben op individuele rechtspositionele aanspraken van politieke ambtsdragers; c.uitgaven die in strijd zijn met wet- en regelgeving; d.uitgaven die reeds uit een andere (gemeentelijke) subsidie voor dezelfde activiteit worden bekostigd; e.uitgaven die uitsluitend betrekking hebben op werkzaamheden van individuele raadsleden in het kader van hun raadslidmaatschap. Artikel 6. Subsidietijdvak 1.De subsidie wordt verstrekt voor het subsidiejaar van 1 juli 2026 tot en met 30 juni 2027. Artikel 7. Subsidieplafond en wijze van verdeling 1.Het subsidieplafond voor het subsidiejaar van 1 juli 2026 tot en met 30 juni 2027 bedraagt € 27.454. 2.Het subsidieplafond wordt bekendgemaakt overeenkomstig de daarvoor geldende wettelijke voorschriften. 3.De beschikbare subsidie wordt verdeeld op basis van het aantal zetels dat bij de laatstgehouden gemeenteraadsverkiezing is behaald. 4.De subsidie bedraagt € 742 per zetel voor het in artikel 6 genoemde subsidiejaar. 5.Voor de vaststelling van het aantal zetels geldt het aantal zetels dat is toegekend aan de lijst waarop de voor de politieke partij geregistreerde aanduiding, of een afkorting daarvan, heeft gestaan. 6.Indien meerdere politieke partijen hebben deelgenomen met één gezamenlijke kandidatenlijst, wordt de verdeling van de daarvoor beschikbare zetels vastgesteld aan de hand van een door de betrokken partijen gezamenlijk ondertekende verklaring. 7.Een zetel kan slechts eenmaal voor subsidie in aanmerking worden gebracht. 8.Bij fusie van politieke partijen kunnen de zetels van de rechtsvoorgangers worden toegerekend aan de nieuwe politieke partij, voor zover voor die zetels nog niet eerder subsidie is aangevraagd. Artikel 8. Aanvraag 1.Een decentrale politieke partij dient de aanvraag in via het digitale aanvraagformulier dat door de gemeente beschikbaar is gesteld. 2.In afwijking van artikel 8 van de ASVL bevat een aanvraag in ieder geval: a.de geregistreerde aanduiding of afkorting daarvan waarmee de partij heeft deelgenomen aan de laatstgehouden gemeenteraadsverkiezing; b.het aantal zetels dat aan de betreffende lijst is toegewezen; c.de statutaire naam en rechtsvorm van de aanvrager; d.het vestigingsadres van de aanvrager; e.de naam en handtekening van degene of degenen die bevoegd zijn de aanvrager te vertegenwoordigen; f.indien sprake is van een lokaal orgaan zonder rechtspersoonlijkheid: een verklaring van de politieke vereniging waaruit blijkt dat de aanvraag namens de vereniging bevoegd wordt ingediend; g.het IBAN-rekeningnummer en de tenaamstelling waarop het subsidiebedrag moet worden uitbetaald; h.het adres van de website waarop de informatie bedoeld in artikel 10 openbaar wordt gemaakt. Artikel 9. Aanvraagtermijn 1.In afwijking van artikel 9 van de ASVL wordt een aanvraag ingediend binnen acht weken na de dag waarop deze regeling is bekendgemaakt. 2.Het college weigert een aanvraag die na afloop van de aanvraagtermijn is ingediend, tenzij redelijkerwijs niet kan worden geoordeeld dat de aanvrager in verzuim is. Artikel 10. Subsidievoorwaarden en verplichtingen 1.De subsidieontvanger besteedt de subsidie uitsluitend aan de in artikel 5 genoemde subsidiabele activiteiten. 2.De subsidieontvanger is transparant over zijn organisatie en financiële positie. 3.De subsidieontvanger maakt op zijn eigen website de volgende informatie actueel openbaar: a.de statuten van de politieke partij; b.een overzicht van eventuele neveninstellingen als bedoeld in artikel 1 van de Wet financiering politieke partijen; c.de procedure voor kandidaatstelling en benoeming van bestuursleden en leden van statutaire organen; d.de voorwaarden die worden gesteld aan lidmaatschap en benoeming in statutaire organen; e.de samenstelling van de statutaire organen; f.de procedure voor de totstandkoming van kandidatenlijsten en, indien van toepassing, de criteria voor selectie van kandidaten; g.uiterlijk 30 juni 2027 een financieel verslag over het kalenderjaar 2026; h.binnen dertien weken na afloop van het subsidiejaar een activiteitenverslag over de activiteiten die met de subsidie geheel of gedeeltelijk zijn mogelijk gemaakt, met een overzicht van de daaraan verbonden kosten en de besteding van de subsidie. 4.De subsidieontvanger voert een administratie die een betrouwbaar beeld geeft van de financiële positie van de partij en waaruit de besteding van de subsidie aan de in artikel 5 genoemde activiteiten blijkt. 5.In de administratie worden in ieder geval opgenomen: a.ontvangen subsidies; b.ontvangen giften met een cumulatieve geldwaarde van meer dan € 250 per donateur per kalenderjaar, inclusief naam, adres en datum van ontvangst; c.overige inkomsten; d.de vermogenspositie; en e.schulden van meer dan € 5.000, inclusief naam en adres van de schuldeiser en datum van ontstaan. 6.De in het vijfde lid bedoelde administratie wordt gedurende ten minste zeven jaar bewaard, onverminderd de verplichtingen die op grond van andere wet- en regelgeving gelden. 7.Het financieel verslag, bedoeld in het derde lid, onderdeel g, betreft de financiële positie van de partij over het kalenderjaar 2026 en bevat in ieder geval de in het vijfde lid genoemde informatie, met uitzondering van het adres van donateurs. 8.Indien een donateur vanwege zijn veiligheid bezwaar heeft tegen openbaarmaking van zijn naam, kan de naam in het openbare financieel verslag achterwege blijven. In dat geval wordt de categorie van de instelling of organisatie waartoe de donateur behoort vermeld. 9.De subsidieontvanger meldt omstandigheden die van invloed kunnen zijn op de subsidieverstrekking onverwijld aan het college. Artikel 11. Weigeringsgronden Onverminderd de weigeringsgronden uit de Awb en artikel 11 van de ASVL weigert het college de subsidie indien: a.de aanvrager niet behoort tot de doelgroep van artikel 4; b.de aanvraag betrekking heeft op activiteiten die niet subsidiabel zijn op grond van artikel 5; c.de aanvraag niet tijdig is ingediend en geen aanleiding bestaat de overschrijding van de aanvraagtermijn verschoonbaar te achten; d.de aanvrager niet voldoet aan de toepasselijke voorwaarden van deze regeling of de ASVL; e.de subsidieverstrekking zou leiden tot strijd met een wettelijk voorschrift, het algemeen belang of de openbare orde; f.de aanvrager onvoldoende aannemelijk maakt dat de subsidie wordt ingezet voor de doelstellingen van deze regeling. Artikel 12. Beslissing op de aanvraag, subsidieverstrekking en betaling 1.In afwijking van artikel 10 van de ASVL beslist het college binnen acht weken na ontvangst van een complete aanvraag. 2.De wijze van subsidieverstrekking volgt artikel 12 van de ASVL. Subsidies tot en met € 5.000 worden rechtstreeks vastgesteld. 3.Het subsidiebedrag wordt bepaald op basis van het aantal zetels en het in artikel 7 genoemde bedrag van € 742 per zetel. Artikel 13. Onvoorziene gevallen en hardheidsclausule 1.In gevallen waarin deze regeling niet voorziet, beslist het college met inachtneming van de Awb, de ASVL en de doelstellingen van deze regeling. 2.Het college kan de artikelen 9 tot en met 12 van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken indien toepassing daarvan, gelet op het belang van de gemeentelijke democratie en de omstandigheden van het individuele geval, zou leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard. 3.Het tweede lid wordt niet toegepast indien dit leidt tot strijd met de ASVL, de Awb, de Gemeentewet of een andere dwingendrechtelijke wettelijke bepaling. 4.Een besluit tot toepassing van de hardheidsclausule wordt gemotiveerd in de subsidiebeschikking. Artikel 14. Inwerkingtreding en vervaldatum 1.Deze regeling treedt in werking op de dag na bekendmaking en werkt terug tot en met 1 juli 2026. 2.Deze regeling vervalt van rechtswege op 1 juli 2027. 3.De bepalingen van deze regeling blijven na de vervaldatum van toepassing op tijdig ingediende aanvragen en op reeds verstrekte subsidies, inclusief de verplichtingen inzake publicatie, administratie, controle en eventuele terugvordering. Artikel 15. Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling decentrale politieke partijen gemeente Lelystad 2026. Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van Lelystad van 3 november 2026. Het college van burgemeester en wethouders van Lelystad, de gemeentesecretaris, J.D. Pruim de burgemeester, A.E.H. Baltus