Beleidskader op verzoek verkrijgen persoonlijke gedoogbeschikking (volks)tuinen langs het spoor nabij de Duinvlietstraat en Schulpweg in Velsen-Noord

Beleidskader op verzoek verkrijgen persoonlijke gedoogbeschikking (volks)tuinen langs het spoor nabij de Duinvlietstraat en Schulpweg in Velsen-Noord Inleiding Op 20 oktober 2026 heeft het college besloten: 1. Het mogelijk te maken voor gebruikers van de (volks)tuinen langs het spoor nabij de Duinvlietstraat en Schulpweg in Velsen-Noord om een verzoek in te dienen voor een persoonlijke gedoogbeschikking. 2. De voorwaarden voor het verkrijgen van een persoonlijke gedoogbeschikking als beleid vast te stellen. Voorwaarden Het college stelt de volgende voorwaarden om een persoonlijke gedoogbeschikking voor het gebruik als (volks)tuin te kunnen verkrijgen (deze voorwaarden stellen wij om (mogelijke) overlast te voorkomen): Gebruik (volks)tuinen - De (volks)tuin wordt enkel gebruikt als (volks)tuin. Dit houdt in dit geval in dat het betreffende stuk grond gebruikt wordt als siertuin of om groente, fruit, kruiden of bloemen te verbouwen. Minimaal 75% van de grond die gebruikt wordt door een gebruiker die beschikt over een persoonlijke gedoogbeschikking moet worden gebruikt enkel als siertuin of (volks)tuin. Naast dit gebruik is recreëren mogelijk als hier geen overlast door omwonenden wordt ervaren. Maximaal 25% van de grond die gebruikt wordt door een gebruiker die beschikt over een persoonlijke gedoogbeschikking om te recreëren. Onder recreëren wordt in dit geval slechts verstaan dat de gebruiker zijn vrijetijd kan doorbrengen bij een (volks)tuin voor ontspanning. - De exacte locatie en de omvang van de (volks)tuinen zijn vastgesteld tijdens de controlebezoeken van de toezichthouders van de gemeente in april/mei 2025, zie bijlage 1. Bouwwerken/gebouwen - De bouwwerken/gebouwen die aanwezig waren tijdens onze controlebezoeken in april/mei 2025, mogen blijven bestaan zo lang de gedoogbeschikking geldend is. De bouwwerken/gebouwen die gerealiseerd zijn na deze controlebezoeken moeten zijn verwijderd om in aanmerking te kunnen komen voor een gedoogbeschikking. Het is niet toegestaan om nieuwe bouwwerken en gebouwen te plaatsen; - De reeds voor april/mei 2025 bestaande bouwwerken/gebouwen mogen enkel worden gebruikt voor en in relatie tot het gebruik als (volks)tuin. Gedacht kan hierbij worden aan bijvoorbeeld opslag van tuingereedschap of recreatie. Voorwaarden indienen verzoek tot een gedoogbeschikking - Het indienen van een verzoek is alleen mogelijk door en voor de bij ons bekende (huidige) gebruiker van de (volks)tuin. Een gedoogverklaring wordt aan één persoon verstrekt, als aan de voorwaarden wordt voldaan; - Een verzoek kan alleen door en voor één persoon per (volks)tuin worden ingediend; - Er is geen sanitaire voorziening aanwezig (reeds aanwezige sanitaire voorzieningen ter plaatse moeten worden verwijderd om in aanmerking te komen voor een gedoogbeschikking); Overige voorwaarden - Opslag van autobanden/fietsen(onderdelen)/aanhangers/boten/gereedschapkisten/afval/oud ijzer en dergelijke ter plaatse is bij uitstek niet toegestaan; - Op de locaties van de (volks)tuinen A, B en C (zie bijlage 2) zitten in de bodem ernstig verontreinigde spots die verontreinigd is met asbest en zink, geval 2 en 3 (zie bijlage 3). Op deze locaties wordt geen gebruik als siertuin of (volks)tuin toegestaan. Er mag op deze locaties niet in bodem gegraven worden en moeten voorzieningen worden getroffen zodat geen contact plaats kan vinden met de verontreiniging, overeenkomstig de beschikking met kenmerk 2011-46308 van 24 augustus 2011 van Provincie Noord-Holland. - Het houden van (huis)dieren is niet toegestaan op de (volks)tuin; - Het gebruik van de (volks)tuin mag geen overlast veroorzaken. Als later blijkt, naar het oordeel van het college, dat het gebruik overlast veroorzaakt kan het handhavingstraject alsnog worden gestart; Onder overlast verstaan wij onder andere en is in ieder geval niet toegestaan: • het afspelen van luide (elektronische) muziek; onder luide (elektronische) muziek verstaan wij dat deze muziek hoorbaar is buiten de (volks)tuin; • het stoken (of verbranden) van hout (of andere objecten); - Een (volks)tuin mag enkel in omvang verkleinen (het uitgangspunt is de omvang die in april/mei 2025 is vastgesteld door onze toezichthouders); - Bewoning of overnachting in de (volks)tuin is bij uitstek niet toegestaan; - De (volks)tuin moet in zindelijke staat verkeren. De gebruiker van de (volks)tuin is verantwoordelijk voor het onderhoud van de (volks)tuin. Wanneer de houder van de gedoogbeschikking (de gebruiker) het gebruik als (volks)tuin voor meer dan een jaar staakt dan wel heeft gestaakt dan is de vervalt dan geldigheid van de gedoogbeschikking en is die als zodanig niet meer geldig. Als niet aan de voorwaarden wordt gehouden zal daar met passende maatregelen door het college op worden gereageerd. In beginsel zal door het college handhavend worden opgetreden om de overtredingen te beëindigen. Mochten er meerdere keren voorwaarden worden overtreden kan het zijn dat de gedoogbeschikking wordt ingetrokken en er door het college aansluitend handhavend wordt opgetreden. Per geval zal beoordeeld worden door het college of deze laatste optie passend is. Indienen verzoek De huidige, bij de gemeente bekend, gebruikers van de (volks)tuinen wordt een termijn van 6 weken gegeven om het verzoek om een gedoogbeschikking in te dienen, als dit verzoek niet tijdig is ingediend of blijkt het verzoek c.q. de (volks)tuin niet aan eerdere genoemde voorwaarden voldoet dan zal aansluitend worden verzocht om binnen een termijn één maand de (volks)tuin te ontruimen. Mocht aan dit verzoek niet (volledig) worden voldaan dan zal het formele handhavingstraject worden gestart. Dit houdt in dat eerst een voornemen tot het opleggen van een last onder dwangsom wordt verstuurd aan de gebruiker en daarna een last onder dwangsom (mocht de zienswijze geen redenen geven om van handhaving af te zien). Het besluit tot het opleggen van een last onder dwangsom om het strijdige gebruik van de betreffende gronden te staken en gestaakt te houden is, in tegenstelling tot de af te geven gedoogbeschikking (zie collegevoorstel), overigens wel vatbaar voor bezwaar en (hoger) beroep. Het verzoek om een persoonlijke gedoogbeschikking kan zowel fysiek per brief als digitaal worden ingediend. Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3