Aanwijzingsbesluit dienst algemeen economisch belang mentale gezondheidsnetwerken

Aanwijzingsbesluit dienst algemeen economisch belang mentale gezondheidsnetwerken Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Wassenaar (hierna: het college), gelet op het bepaalde in: -artikel 14, artikel 106, lid 2 en artikel 107 van het Werkingsverdrag van de Europese Unie (hierna: VWEU); -Besluit (EU) 2025/2630 van de Commissie van 16 december 2025 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen en tot intrekking van Besluit 2012/21/EU (hierna: het DAEB‑Vrijstellingsbesluit) -artikel 160, lid 1 van de Gemeentewet; overwegende dat: -diensten van algemeen economisch belang (hierna: DAEB) hun bestaansrecht ontlenen aan de artikelen 14 en 106, tweede lid, van het VWEU, waarbij nadere voorwaarden zijn uitgewerkt in het DAEB-Vrijstellingsbesluit; -het college activiteiten aan kan wijzen als DAEB indien deze in het belang zijn van haar inwoners en de markt daarin niet of onvoldoende voorziet; -de mentale gezondheid van inwoners van Wassenaar een belangrijk maatschappelijk belang vertegenwoordigt; -de vraag naar ondersteuning en zorg voor inwoners met mentale problematiek toeneemt en de toegankelijkheid van de geestelijke gezondheidszorg onder druk staat; -inwoners met psychische klachten en problemen op meerdere levensdomeinen gebaat zijn bij een integrale en domein-overstijgende benadering, waarbij zorg, ondersteuning en participatie in onderlinge samenhang worden beschouwd; -binnen het Integraal Zorgakkoord en het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord is afgesproken dat gemeenten, huisartsenzorg, geestelijke gezondheidszorg en het sociaal domein samenwerken binnen Mentale Gezondheidsnetwerken; -het Mentale Gezondheidsnetwerk tot doel heeft inwoners met mentale problematiek sneller passende ondersteuning, hulp en zorg te bieden, onnodige medicalisering te voorkomen en de samenwerking tussen huisartsenzorg, geestelijke gezondheidszorg en het sociaal domein structureel te versterken; -de activiteiten van het Mentale Gezondheidsnetwerk bestaan uit het Verkennend Gesprek, het Domein Overstijgend Casuïstiek Overleg (DOCO), het transfermechanisme en de regionale wachtlijstaanpak; -de voor deze activiteiten benodigde samenwerking tussen welzijnsorganisaties, huisartsenzorg, geestelijke gezondheidszorg en de gemeente niet vanzelfsprekend door marktpartijen tot stand wordt gebracht en daarmee sprake is van marktfalen; -deze activiteiten bijdragen aan een publiek belang en zonder financiële compensatie niet, of niet in dezelfde mate en onder dezelfde voorwaarden, kunnen worden uitgevoerd; -het daarom noodzakelijk is deze activiteiten aan te wijzen als Dienst van Algemeen Economisch Belang; besluit: Artikel 1 Aanwijzing Op grond van artikel 2, eerste lid, onder a, van het DAEB-Vrijstellingsbesluit wijst het college de volgende activiteiten aan als dienst van algemeen economisch belang (DAEB): -medewerking verlenen aan de totstandkoming van het Transformatieplan Mentale Gezondheidsnetwerken; -deelname aan het Verkennend Gesprek; -deelname aan het Domein Overstijgend Casuïstiek Overleg (DOCO); -deelname aan het transfermechanisme; -deelname aan de regionale wachtlijstaanpak; -afstemming tussen het sociaal domein, de huisartsenzorg en de geestelijke gezondheidszorg; -het bieden van passende ondersteuning vanuit het sociaal domein aan inwoners met mentale problematiek; -het bijwonen van intervisiebijeenkomsten; -deelname aan opleidingen. De uitvoering van deze DAEB wordt opgedragen aan Stichting Maatschappelijke Ondersteuning Wassenaar en Stichting Kwadraad. De aanwijzing geldt tot en met 31 december 2027. De onderneming Stichting Maatschappelijke Ondersteuning Wassenaar, gevestigd te Wassenaar, is ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 41152118. De onderneming Stichting Kwadraad, met hoofdvestiging te Gouda, is ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 27323480. De bij dit besluit aangewezen DAEB-activiteiten worden uitgevoerd ten behoeve van het grondgebied van de gemeente Wassenaar. Artikel 2 Geen uitsluitend of bijzondere rechten die de onderneming zijn toegekend Met deze aanwijzing worden de betrokken ondernemingen belast met de uitvoering van de in dit besluit omschreven dienst van algemeen economisch belang. De aanwijzing heeft uitsluitend betrekking op de uitvoering van de opgedragen activiteiten in het kader van het Transformatieplan Mentale Gezondheidsnetwerken. Aan deze aanwijzing kunnen geen uitsluitende of bijzondere rechten worden ontleend. Voor zover de uitvoering van de openbare dienstverplichting gevolgen heeft voor de mededinging, zijn deze beperkt tot hetgeen noodzakelijk is voor een doeltreffende uitvoering van de opgedragen taken. Artikel 3 Parameters De compensatie wordt vastgesteld op basis van de daadwerkelijk gemaakte en aan de uitvoering van de DAEB toerekenbare kosten, verminderd met eventuele opbrengsten die rechtstreeks verband houden met de uitvoering van de DAEB en vermeerderd met een redelijke winst, voor zover deze overeenkomstig het DAEB Vrijstellingsbesluit wordt toegestaan. De compensatie wordt via een overeenkomst en/of subsidiebeschikking verleend. Dit aanwijzingsbesluit verleent de ondernemingen geen aanspraak op (een) compensatie. De hoogte van de compensatie blijft beperkt tot hetgeen noodzakelijk is voor de uitvoering van de openbare dienstverplichting en blijft in alle gevallen beneden de in artikel 2, eerste lid, onder a, van het DAEB‑Vrijstellingsbesluit genoemde grens van € 20.000.000 per jaar. Artikel 4 Regeling ter voorkoming en terugbetaling van overcompensatie De betrokken ondernemingen voeren een administratie die zodanig is ingericht dat de kosten en opbrengsten die verband houden met de uitvoering van de openbare dienstverplichting afzonderlijk en controleerbaar kunnen worden vastgesteld. De betrokken ondernemingen verstrekken op verzoek van het college alle gegevens en bescheiden die redelijkerwijs noodzakelijk zijn om te kunnen beoordelen of de verstrekte compensatie in overeenstemming is met dit aanwijzingsbesluit en de toepasselijke voorwaarden van het DAEB‑Vrijstellingsbesluit. Het college controleert gedurende de looptijd van de aanwijzing en in ieder geval bij de financiële eindverantwoording van de activiteiten waarvoor compensatie is verstrekt of geen sprake is van overcompensatie. De gemeente controleert de compensatie regelmatig, ten minste eenmaal per vijf jaar gedurende de periode waarin de DAEB is opgedragen en aan het einde daarvan. Bij beëindiging van de DAEB-aanwijzing op 31 december 2027 vindt in elk geval een eindcontrole en eindafrekening over de volledige aanwijzingsperiode plaats. Blijkt uit de periodieke controle of eindafrekening dat de aan de DAEB-uitvoerder betaalde compensatie hoger is dan de compensatie waarop die uitvoerder volgens deze aanwijzing aanspraak heeft, dan vordert de gemeente Wassenaar het meerdere terug bij beschikking. De beschikking vermeldt het terug te betalen bedrag en de termijn waarbinnen de betaling moet plaatsvinden. Verrekening met een volgende compensatiebetaling is uitsluitend mogelijk voor zover en op de wijze waarop artikel 6 van het DAEB‑Vrijstellingsbesluit dat toestaat. Bij terugvordering worden de compensatieparameters voor de resterende periode zo nodig aangepast. Artikel 5 Bewaarplicht De betrokken ondernemingen bewaren alle relevante gegevens en bescheiden met betrekking tot de uitvoering van de DAEB gedurende ten minste tien jaar na afloop van de periode waarvoor compensatie is verleend. Aldus besloten in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Wassenaar, gehouden op 26 oktober 2026. Wassenaar, 27 oktober 2026 Het college van burgemeester en wethouders, drs. A.P.A. Oostermeijer, gemeentesecretaris drs. L.A. de Lange, burgemeester Bezwaar maken Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u binnen zes weken na de dag van verzending van dit besluit een brief sturen naar het college van burgemeester en wethouders, postbus 499, 2240 AL Wassenaar. Daarin moet u uw naam en adres, het zaaknummer, de datum van uw brief en de reden waarom u het niet eens bent met het genomen besluit aangeven. Vervolgens moet u deze brief ondertekenen. Ook kunt u elektronisch bezwaar maken met gebruik van identificatie. De daarvoor beschikbare webformulieren vindt u op de gemeentelijke website, https://www.wassenaar.nl/bezwaar-maken/. Voorlopige voorziening Bezwaar maken verandert niets aan het besluit voordat op een bezwaarschrift is beslist. Als u het toch nodig vindt dat (een deel van) het besluit (nog) niet in werking kan treden, kunt u een verzoek bij de Voorzieningenrechter indienen. De voorzieningenrechter kan op verzoek van een belanghebbende in een zaak een voorlopige voorziening treffen. In dit geval stuurt u uw verzoekschrift stuurt naar de Rechtbank Den Haag (Sector Bestuursrecht), Postbus 20302, 2500 EH Den Haag. Elektronisch indienen kan ook. Daarover leest u meer op: https://mijn.rechtspraak.nl/start/burger.