Algemene subsidieverordening Etten-Leur 2026

Algemene subsidieverordening Etten-Leur 2026 De raad van de gemeente Etten-Leur; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 september 2026, nummer 5129. Gelet op artikel 108, 147 en 149 van de Gemeentewet; Overwegende dat de raad vanwege het grote aantal wijzigingen in de Algemene subsidieverordening Etten-Leur 2024 het wenselijk acht een geheel nieuwe verordening vast te stellen; Besluit vast te stellen de volgende verordening: Artikel 1 Begripsbepalingen In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: accountant: accountant als bedoeld in artikel 2:393, eerste lid, van het Burgerlijk Wetboek; Awb: Algemene wet bestuursrecht; controleverklaring: verklaring van de accountant over de financiële verantwoording van de subsidieontvanger, alsmede over het voldoen aan voor de subsidie relevante wet- en regelgeving; Europees steunkader: mededeling, richtsnoer, kaderregeling, besluit of vrijstellingsverordening op het gebied van staatssteun die de Europese Commissie of de Raad van de Europese Unie, gelet op de artikelen 106, derde lid, 107, 108 of 109 van het Verdrag, heeft vastgesteld; gemeente: gemeente Etten-Leur; jaarrekening: jaarrekening als bedoeld in artikel 2:361 van het Burgerlijk Wetboek; Verdrag: Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (PbEU C 326/47). Artikel 2 Reikwijdte van de verordening 1.Deze verordening is van toepassing op de verstrekking van subsidies door burgemeester en wethouders, met uitzondering van subsidies waarvoor bij afzonderlijke verordening een uitputtende regeling is getroffen.2.Op subsidies als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, van de Awb is deze verordening van overeenkomstige toepassing. 3.Burgemeester en wethouders kunnen bepalen dat deze verordening gedeeltelijk van toepassing is op de in het tweede lid bedoelde subsidies. Artikel 3 Bevoegdheden van het college 1.Burgemeester en wethouders zijn belast met de uitvoering van deze verordening en beslissen op subsidieaanvragen en daarmee samenhangende besluiten.2.Burgemeester en wethouders stellen nadere regels in de vorm van subsidieregelingen voor het verstrekken van subsidies.3.Burgemeester en wethouders nemen in de subsidieregelingen, bedoeld in het tweede lid, bepalingen op met betrekking tot: a.de doelgroep; b.de doelstelling; c.de subsidiabele activiteiten; d.de subsidievereisten; e.de subsidiabele kosten; f.de vereisten voor een subsidieaanvraag; g.het subsidieplafond en begrotingsvoorbehoud; h.de subsidiehoogte; i.de verdeelcriteria. 4.Onverminderd het derde lid kunnen burgemeester en wethouders bepalingen opnemen met betrekking tot: a.weigeringsgronden; b.subsidievorm; c.aanvraagtermijn; d.beslistermijnen; e.niet subsidiabele kosten; f.subsidieverlening; g.ontbindende of opschortende voorwaarden; h.verplichtingen als bedoeld in artikel 4:37 van de Awb; i.verplichtingen als bedoeld in artikel 4:38, eerste en tweede, van de Awb, die strekken tot verwezenlijking van het doel van de subsidie; j.verplichtingen als bedoeld in artikel 4:39 van de Awb, die niet strekken tot verwezenlijking van het doel van de subsidie; k.subsidievaststelling; l.bevoorschotting en betaling. 5.Burgemeester en wethouders kunnen, voor zover dit noodzakelijk is ter uitvoering van een Europees steunkader, bij subsidieregeling afwijken van het bepaalde bij of krachtens deze verordening en de subsidieregeling aanvullen.6.Door burgemeester en wethouders kunnen subsidies als bedoeld in artikel 4:23 van de Awb worden verstrekt voor zover de in de gemeentelijke begroting voor dat doel opgenomen gelden toereikend zijn.7.Door burgemeester en wethouders kunnen aan de verstrekking van subsidies als bedoeld in artikel 4:23 van de Awb de volgende verplichtingen worden verbonden: a.verplichtingen als bedoeld in artikel 4:37 van de Awb; b.andere verplichtingen als bedoeld in artikel 4:38, derde lid, van de Awb, die strekken tot verwezenlijking van het doel van de subsidie. Artikel 4 Vereisten subsidieaanvraag Een subsidieaanvraag voldoet in ieder geval aan de volgende vereisten: a.de aanvraag wordt schriftelijk of elektronisch ingediend bij burgemeester en wethouders; b.er wordt gebruik gemaakt van het vastgestelde aanvraagformulier; c.de aanvraag bevat ten minste het volledig ingevulde aanvraagformulier en de daarin voorgeschreven bijlagen. Artikel 5 Aanvraagtermijn 1.Een aanvraag om een subsidie die per kalenderjaar wordt verstrekt, wordt uiterlijk 1 oktober voorafgaand aan het kalenderjaar, waarop de aanvraag betrekking heeft, ingediend.2.Andere subsidieaanvragen worden ingediend, voordat de aanvrager voornemens is te beginnen met de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd. Artikel 6 Beslistermijn subsidieverlening 1.Burgemeester en wethouders beslissen op een aanvraag als bedoeld in artikel 5, eerste lid, uiterlijk op 31 december van het jaar waarin de aanvraag is ingediend.2.Burgemeester en wethouders beslissen op een aanvraag als bedoeld in artikel 5, tweede lid, binnen 13 weken na ontvangst van de aanvraag.3.Bij aanvragen die op grond van artikel 108, derde lid, van het Verdrag worden aangemeld bij de Europese Commissie, wordt de beslistermijn verdaagd totdat de Europese Commissie een beslissing heeft genomen.4.Burgemeester en wethouders beslissen op een verzoek tot wijziging van de subsidieverlening binnen 13 weken na ontvangst van het verzoek. Artikel 7 Weigeringsgronden Onverminderd artikel 4:25, tweede lid, en artikel 4:35 van de Awb kunnen burgemeester en wethouders de subsidie in ieder geval weigeren als: a.de activiteit niet of niet in overwegende mate gericht is op de gemeente of haar inwoners; b.de activiteit onvoldoende ten goede komt aan de gemeente of haar inwoners; c.niet is aangetoond dat de aangevraagde subsidie noodzakelijk is voor het verrichten van de activiteit; d.de activiteit niet of onvoldoende past binnen het beleid of de beleidsdoelstellingen van de gemeente; e.de subsidieaanvrager onvoldoende aannemelijk maakt dat er behoefte bestaat aan de activiteit; f.voor dezelfde activiteit reeds financiële middelen door burgemeester en wethouders zijn verstrekt; g.de activiteit in strijd is met de goede zeden, het algemeen belang of de openbare orde; h.de activiteit tot doel heeft het uitdragen van overtuigingen en denkbeelden van religieuze, levensbeschouwelijke of politieke aard; i.de subsidieaanvrager met de uitvoering van de activiteit beoogt winst te maken; j.in het beoogde doel of de voorgenomen activiteit reeds op een andere wijze in belangrijke mate wordt voorzien. Artikel 8 Verplichtingen algemeen 1.De subsidieontvanger doet onverwijld schriftelijk of elektronisch melding aan burgemeester en wethouders zodra aannemelijk is dat: a.de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend niet, niet tijdig of niet geheel zullen worden verricht; of b.niet, niet tijdig of niet geheel aan de aan de beschikking tot subsidieverlening verbonden verplichtingen zal worden voldaan. 2.De subsidieontvanger informeert burgemeester en wethouders onverwijld schriftelijk of elektronisch over: a.beslissingen of procedures die zijn gericht zijn op beëindiging van de activiteiten waarvoor subsidie is verleend of gericht op ontbinding van de gesubsidieerde rechtspersoon; b.wijzigingen in de financiële en organisatorische verhouding tussen subsidieontvanger en derden; c.wijziging van de statuten voor zover het betreft de vorm van de gesubsidieerde rechtspersoon, de persoon van de bestuurder of bestuurders en het doel van de rechtspersoon. 3.De subsidieontvanger voert een zodanige administratie dat te allen tijde de voor de subsidievaststelling relevante rechten en verplichtingen, alsmede de betalingen en ontvangsten, kunnen worden vastgesteld.4.De subsidieontvanger bewaart de administratie en de bijbehorende bescheiden, bedoeld in het derde lid, overeenkomstige de wettelijke bewaartermijnen. Artikel 9 Verplichting voortgangsverslag 1.Bij een subsidie van € 100.000 en hoger, kunnen burgemeester en wethouders de verplichting opleggen tot het tussentijds afleggen van rekening en verantwoording over de tot dan toe verrichte activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven en inkomsten. 2.Het voortgangsverslag als bedoeld in het eerste lid wordt ten hoogste een keer per periode van twaalf maanden gevraagd. Artikel 10 Verplichtingen bij vermogensvorming 1.Voor zover het verstrekken van de subsidie heeft geleid tot vermogensvorming is de subsidieontvanger in de gevallen, bedoeld in artikel 4:41, tweede lid, van de Awb, een vergoeding verschuldigd aan burgemeester en wethouders.2.De hoogte van de vergoeding, bedoeld in het eerste lid, wordt door burgemeester en wethouders bepaald, waarbij wordt uitgegaan van de economische waarde van de eigendommen en de andere vermogensbestanddelen op het tijdstip waarop de vergoeding verschuldigd wordt.3.In afwijking van het tweede lid wordt bij verlies of beschadiging van eigendommen uitgegaan van het bedrag dat als schadevergoeding door de subsidieontvanger is ontvangen, vermeerderd met de restwaarde.4.Indien het een onroerende zaak betreft, wordt de hoogte bepaald door een of drie door burgemeester en wethouders in overleg met de subsidieontvanger aan te wijzen onafhankelijke deskundigen.5.Bij ontbinding van de rechtspersoon die subsidie ontvangt, komt het positief bedrag van de liquidatierekening toe aan burgemeester en wethouders tot maximaal het bedrag dat is opgebouwd met gemeentelijke subsidie.6.De vergoeding, bedoeld in het eerste lid, bedraagt niet meer dan het aandeel van burgemeester en wethouders in de vermogensvorming.7.In een geval als bedoeld in artikel 4:41, tweede lid, onder e, van de Awb kunnen burgermeester en wethouders in afwijking van het eerste lid, op een daartoe strekkend verzoek van de subsidieontvanger besluiten dat geen vergoeding is verschuldigd, indien door een rechtspersoon of een natuurlijke persoon met een gelijke of nagenoeg gelijke doelstelling: a.de activiteiten of werkzaamheden van de subsidieontvanger worden overgenomen en voortgezet; en b.de activa en passiva tegen boekwaarde worden overgenomen. Artikel 11 Verplichting egalisatiereserve 1.De subsidieontvanger van een kalenderjaarsubsidie van € 100.000 en hoger die met gemeentelijke middelen een egalisatiereserve, als bedoeld in artikel 4:72 van de Awb, wil vormen dient bij burgemeester en wethouders een verzoek om toestemming in.2.Bij verleningsbeschikking kan worden bepaald dat de subsidieontvanger van een per kalenderjaar verstrekte subsidie van € 100.000 en hoger een egalisatiereserve als bedoeld in artikel 4:72 van de Awb vormt.3.Een subsidieontvanger van een kalenderjaarsubsidie van € 100.000 en hoger heeft in ieder geval de volgende verplichtingen: a.de subsidieontvanger, die tevens activiteiten verricht zonder gemeentelijke financiering, voert een administratie waarin middelen van gemeentelijke en andere herkomst afzonderlijk worden verantwoord; b.de egalisatiereserve bedraagt bij subsidievaststelling: 1°.ten hoogste € 25.000 van de verleende subsidie, indien het een kalenderjaarsubsidie tot € 250.000 betreft; 2°.maximaal 10% van de verleende subsidie, indien het een kalenderjaarsubsidie van € 250.000 en hoger betreft; c.de subsidieontvanger voegt het verschil tussen de vastgestelde subsidie en de werkelijk gemaakte kosten van de gesubsidieerde activiteiten toe aan de egalisatiereserve, dan wel onttrekt dit verschil aan de egalisatiereserve. Artikel 12 Subsidies tot € 10.000 1.Een subsidie tot € 10.000 wordt door burgemeester en wethouders: a.direct vastgesteld; of b.ambtshalve vastgesteld. 2.Voor de vaststelling van een subsidie als bedoeld in het eerste lid, onder b, toont de subsidieontvanger, indien dit in de beschikking tot subsidieverlening is voorgeschreven, aan dat: a.de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht; b.aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen is voldaan. 3.Burgemeester en wethouders kunnen in de subsidieregeling of in de beschikking tot subsidieverlening vastleggen op welke wijze de subsidieontvanger voldoet aan de verplichtingen, genoemd in het tweede lid.4.Burgemeester en wethouders stellen een subsidie als bedoeld in het eerste lid, onder b, vast binnen 13 weken na de datum waarop de activiteiten uiterlijk verricht moeten zijn. Artikel 13 Subsidies van € 10.000 tot € 100.000 1.Bij een subsidie van € 10.000 tot € 100.000 dient de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling bij burgemeester en wethouders in: a.in geval van een subsidie die per kalenderjaar wordt verstrekt: uiterlijk voor 1 mei van het jaar volgend op het kalenderjaar waarvoor de subsidie is verleend; b.in andere gevallen: binnen 13 weken nadat de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht. 2.De aanvraag tot vaststelling bevat: a.een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend zijn verricht en aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen is voldaan; en b.een financieel verslag waarin de uitgaven en inkomsten van de gesubsidieerde activiteiten zijn opgenomen, met een toelichting op de besteding van de gemeentelijke middelen. 3.Burgemeester en wethouders kunnen in de subsidieregeling of in de beschikking tot subsidieverlening vastleggen op welke wijze de subsidieontvanger voldoet aan de verplichtingen, genoemd in het tweede lid. Artikel 14 Subsidies van € 100.000 en hoger 1.Bij een subsidie van € 100.000 en hoger dient de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling bij burgemeester en wethouders in: a.in geval van een subsidie die per kalenderjaar wordt verstrekt: uiterlijk voor 1 mei van het jaar volgend op het kalenderjaar waarvoor de subsidie is verleend; b.in andere gevallen: binnen 13 weken nadat de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht. 2.De aanvraag tot vaststelling bevat: a.een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend zijn verricht en aan de aan de subsidieverplichtingen is voldaan; b.een financieel verslag of jaarrekening waarin de uitgaven en inkomsten van de gesubsidieerde activiteiten zijn opgenomen, met een toelichting op de besteding van gemeentelijke middelen; en c.een controleverklaring. 3.Burgemeester en wethouders kunnen in de subsidieregeling of in de beschikking tot subsidieverlening vastleggen op welke wijze de subsidieontvanger voldoet aan de verplichtingen, genoemd in het tweede lid. Artikel 15 Bevoorschotting en betaling 1.Bij subsidies als bedoeld in artikel 12, eerste lid, onder a, vindt de betaling van het subsidiebedrag in een keer plaats.2.Bij subsidies als bedoeld in artikel 12 eerste lid, onder b, wordt 100% bevoorschot en wordt het voorschot in een keer betaald.3.Indien burgemeester en wethouders in andere dan de in het tweede lid bedoelde gevallen besluiten tot bevoorschotting van de subsidie worden in de subsidieregeling of in de beschikking tot subsidieverlening, de hoogte en de termijnen van de voorschotten en betalingen bepaald. 4.De bevoorschotting, bedoeld in het tweede en derde lid, geschiedt ambtshalve en gelijktijdig met de beschikking tot subsidieverlening. Artikel 16 Beslistermijn vaststelling subsidies van € 10.000 en hoger 1.Burgemeester en wethouders stellen een subsidie van € 10.000 en hoger vast binnen 13 weken na ontvangst van de aanvraag tot subsidievaststelling.2.Bij subsidieregeling kunnen categorieën subsidieontvangers worden aangewezen voor wie de subsidie direct wordt vastgesteld zonder aanvraag tot subsidievaststelling.3.Indien een aanvraag tot subsidievaststelling niet is ingediend voor het tijdstip, bedoeld in artikel 13, eerste lid en artikel 14, eerste lid, kunnen burgemeester en wethouders de subsidieontvanger schriftelijk een nieuwe termijn stellen. 4.Indien de aanvraag tot subsidievaststelling niet binnen de in het derde lid bedoelde termijn wordt ingediend, kunnen burgemeester en wethouders de subsidie ambtshalve vaststellen. Artikel 17 Berekeningswijze uurtarieven en kostenbegrippen 1.Indien bij de bepaling van de subsidiabele kosten gebruikt wordt gemaakt van uurtarieven voor arbeids- en personeelsuren, worden deze uurtarieven door de subsidieaanvrager berekend overeenkomstig de bij subsidieregeling voorgeschreven berekeningswijze. 2.Bij subsidie waarop een Europees steunkader van toepassing is, komen alleen die tarieven en kostenbegrippen in aanmerking die voldoen aan de eisen van het van toepassing zijnde Europese steunkader. Artikel 18 Hardheidsclausule 1.Burgemeester en wethouders kunnen deze verordening in individuele gevallen buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover de toepassing van die bepalingen voor de subsidieaanvrager of subsidieontvanger gevolgen zou hebben die onevenredig zijn in verhouding tot de met de betrokken bepalingen te dienen doelen. 2.In een subsidieregeling kan worden bepaald dat burgemeester en wethouders die regeling of één of meer artikelen of artikelleden van die regeling buiten toepassing kunnen laten of daarvan kunnen afwijken voor zover de toepassing van die bepalingen voor de subsidieaanvrager of subsidieontvanger gevolgen zou hebben die onevenredig zijn in verhouding tot de met de betrokken bepalingen te dienen doelen. Artikel 19 Slotbepalingen 1.De Algemene subsidieverordening Etten-Leur 2024 wordt ingetrokken.2.Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Gemeenteblad waarin zij wordt geplaatst.3.Subsidieregelingen die zijn vastgesteld krachtens de Algemene subsidieverordening Etten-Leur 2024 en die van kracht zijn op het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening, worden geacht te berusten op deze verordening.4.Deze verordening wordt aangehaald als: Algemene subsidieverordening Etten-Leur 2026. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 26 oktober 2026. De raad voornoemd, Dhr. drs. W.C.M. Voeten MBA griffier Mw. drs. M.C. Starmans-Gelijnsvoorzitter