Wijzigingsbesluit Plaatsingsbeleid publieke en private laadinfrastructuur 2021-2030

Wijzigingsbesluit Plaatsingsbeleid publieke en private laadinfrastructuur 2021-2030 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Beuningen; gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht; overwegende dat; •het wenselijk is om het Plaatsingsbeleid publieke en private laadinfrastructuur 2021-2030 op onderdelen te actualiseren; •het wenselijk is om Verlengde Private Aansluitingen (VPA's) met kabelgoottegels onder voorwaarden mogelijk te maken; •ervaringen met de toepassing van kabelgoottegels in de openbare ruimte in de regio aanleiding geven om de eerdere beleidsmatige uitgangspunten ten aanzien van VPA's te herzien. B E S L U I T het Plaatsingsbeleid publieke en private laadinfrastructuur 2021-2030 als volgt te wijzigen: Artikel I – Wijziging De in onderstaande tabel opgenomen bepalingen van het Plaatsingsbeleid publieke en private laadinfrastructuur 2021-2030 worden gewijzigd overeenkomstig de kolom Nieuwe tekst. Hoofdstuk Oude tekst Nieuwe tekst 2.1.4 2.1.4 Verlengd private aansluiting Bij een verlengd private aansluiting heeft een particulier geen eigen parkeergelegenheid maar wel mogelijkheid tot het realiseren van een eigen laadvoorziening (bijvoorbeeld een laadpaal tegen de gevel of in de tuin). Omdat het voertuig niet op eigen terrein kan worden geparkeerd, wordt de laadkabel vervolgens over de openbare ruimte (trottoir, fietspad, rijbaan, door groenstroken, …) gelegd. Dit levert veiligheidsrisico’s op, enerzijds door losliggende, soms opkrullende en slecht zichtbare kabels, maar ook door het eventueel graven van bewoners in gemeentelijk trottoir of groen, zonder te weten welke bekabeling hier ligt. Ook is het juridisch lastig afspraken te maken over het gebruik, veiligheid, verwijdering in geval van verhuizing en onderhoud. Tot slot zorgt het plaatsen van een laadpaal voor een informele reservering/het claimen van openbare parkeerplekken. We staan daarom verlengd private aansluitingen in principe niet toe. VPAs die aantoonbaar vóór totstandkoming van dit beleid zijn aangelegd, worden gedoogd, mits zij voldoen aan de in paragraaf 4.1 genoemde randvoorwaarden. 2.1.4 Verlengd private aansluiting met kabelgoottegels Een verlengd private aansluiting (VPA) met kabelgoottegels is een vorm van laden waarbij de gebruiker op eigen terrein beschikt over een laadvoorziening, maar het voertuig in de openbare ruimte parkeert. De laadkabel wordt daarbij niet los over het trottoir gelegd, maar geleid via een door de gemeente toegestane kabelgoottegel in de openbare verharding. De gemeente Beuningen staat VPA’s uitsluitend toe in de vorm van kabelgoottegels en alleen als wordt voldaan aan de voorwaarden uit paragraaf 4.1. Andere vormen van verlengd privaat laden, zoals losse kabels, kabelmatten of vergelijkbare oplossingen, worden niet toegestaan. De gemeente kiest voor deze mogelijkheid omdat hiermee laden vanuit een eigen stroomvoorziening, zonder eigen oprit, praktisch mogelijk wordt gemaakt. Dit terwijl de veiligheid, bruikbaarheid en toegankelijkheid van de openbare ruimte beter kunnen worden gewaarborgd dan bij een losse kabel over het trottoir. Daarmee past deze mogelijkheid binnen de ladder van laden: eerst privaat, daarna pas publiek. VPA’s met kabelgoottegels zijn alleen bedoeld voor situaties waarin geen parkeergelegenheid op eigen terrein aanwezig is en waarin de openbare ruimte zich leent voor een veilige en doelmatige uitvoering. 4 4 Inpassing en plaatsingscriteria laadpalen Dit hoofdstuk beschrijft de plaatsingscriteria voor zowel VPA’s als voor (semi)publieke reguliere laadinfrastructuur. Door deze criteria vast te leggen wordt de haalbaarheid, veiligheid, functionaliteit gewaarborgd en wordt de impact op de openbare ruimte zoveel mogelijk verkleind. 4 Inpassing en plaatsingscriteria laadpalen Dit hoofdstuk beschrijft de plaatsingscriteria voor zowel kabelgoten als voor (semi)publieke reguliere laadinfrastructuur. Door deze criteria vast te leggen wordt de haalbaarheid, veiligheid, functionaliteit gewaarborgd en wordt de impact op de openbare ruimte zoveel mogelijk verkleind. 4.1 4.1 Plaatsingscriteria VPA’s Zoals beschreven in paragraaf 2.1.4 levert de aanleg van VPA’s potentiele veiligheidsrisico’s op. Ook het juridisch maken van afspraken over gebruik, veiligheid en verwijdering is lastig en zien we dat het gebruik van VPA’s leidt tot informele claiming van openbare ruimte. Tot slot biedt de gemeente vanaf medio 2022 de mogelijkheid om gratis een openbare laadpaal aan te vragen. Hiermee is laden in de openbare ruimte nabij de woning voor iedereen haalbaar. We staan daarom verlengd private aansluitingen in principe niet toe, tenzij deze al voor totstandkoming van dit beleid zijn gerealiseerd. In dat geval gelden ten behoeve van veiligheid en gebruik, onderstaande randvoorwaarden. Veiligheid I. Het is niet toegestaan om laadkabels over fietspaden of rijbanen aan te brengen; II. Het is niet toegestaan om laadkabels door openbaar groen aan te brengen; III. Het is niet toegestaan om laadkabels in de lengterichting van een voetpad aan te brengen; IV. Laadkabels die een voetpad kruisen zijn zo kort mogelijk en haaks op de looprichting aangebracht; V. Laadkabels die een voetpad kruisen zijn strak en vlak over de verharding aangebracht (om struikelgevaar te minimaliseren); VI. Laadkabels die een voetpad kruisen zijn goed zichtbaar, zowel overdag als ’s nachts; Gebruiksvoorwaarden VII. Het is niet toegestaan om met laadkabels een voetpad te kruisen wanneer er niet actief opgeladen wordt (omdat de kabel niet aangesloten is of batterij al vol is); VIII. Het is niet toegestaan om een VPA aan te leggen, wanneer men parkeergelegenheid (oprit, garagebox, carport, …) op eigen terrein heeft; IX. Laadkabels die op openbare ruimte liggen mogen geen schade aanbrengen aan de openbare ruimte; X. Openbare parkeerruimte kan niet worden gereserveerd, dan wel geclaimd, ten behoeve van het opladen van een elektrisch voertuig vanuit een VPA; XI. De eigenaar van de laadkabel is verantwoordelijk en aansprakelijk voor alle mogelijke gevolgen van het aanbrengen van de laadkabel in de openbare ruimte; 4.1 Plaatsingscriteria VPA’s met kabelgoottegels De gemeente Beuningen staat verlengd private aansluitingen uitsluitend toe in de vorm van een kabelgoottegel. Daarbij gelden de onderstaande voorwaarden. Algemene uitgangspunten I. De aanleg van een VPA met kabelgoottegel is uitsluitend toegestaan na schriftelijke aanvraag en na positieve beoordeling van de gemeente. II. De aanvraag wordt gedaan door de inwoner. De gemeente toetst de aanvraag aan deze beleidsregels en bepaalt of de locatie geschikt is. III. Andere vormen van verlengd privaat laden, zoals losse kabels, kabelmatten of kabels die los over de openbare ruimte liggen, zijn niet toegestaan. IV. De kabelgoottegel wordt uitsluitend toegepast als de openbare ruimte zich daarvoor naar het oordeel van de gemeente voldoende leent. Veiligheid V. De kabelgoottegel wordt zodanig aangelegd dat geen struikelgevaar ontstaat en de looproute voor voetgangers veilig en bruikbaar blijft. VI. De kabelgoottegel mag niet worden aangelegd op plaatsen waar dit leidt tot onveilige situaties voor voetgangers, fietsers of gemotoriseerd verkeer. VII. De kabelgoottegel mag niet worden aangelegd binnen de invloedssfeer van brandkranen, nooddeuren of andere noodvoorzieningen, indien daardoor de bereikbaarheid wordt beperkt. VIII. De kabelgoottegel mag niet worden aangelegd op locaties waar door ligging, hoogteverschil, ondergrond of intensief gebruik sprake is van verhoogd risico op schade of onveilig gebruik. Ruimtelijke inpassing IX. De kabelgoottegel wordt uitsluitend aangelegd in de openbare verharding en alleen op een locatie die direct aansluit op de aanvragende woning. X. De kabelgoottegel mag niet worden aangelegd over of door openbaar groen, rijbanen, fietspaden of andere verkeersstromen. XI. De kabelgoottegel wordt haaks op de looprichting aangelegd en zo kort mogelijk uitgevoerd. XII. De kabelgoottegel mag niet leiden tot het reserveren of claimen van een openbare parkeerplaats.. Gebruik en beheer XIII. De openbare parkeerplaats blijft openbaar toegankelijk voor alle weggebruikers, tenzij op die locatie op grond van een afzonderlijk verkeersbesluit anders is geregeld. XIV. De gebruiker is verantwoordelijk voor correct gebruik van de laadkabel en voor het na afloop direct verwijderen en opbergen van de kabel. XV. De gebruiker is verantwoordelijk voor het schoon en obstakelvrij houden van de kabelgoottegel voor zover dit redelijkerwijs van hem of haar kan worden verlangd. XVI. De gebruiker gebruikt een goedgekeurde en deugdelijke laadkabel die geschikt is voor het betreffende voertuig. XVII. Indien de kabelgoottegel of de wijze van gebruik leidt tot onveilige situaties, hinder of schade, kan de gemeente het gebruik van de kabelgoottegel beëindigen of de kabelgoottegel verwijderen. De rol van de gemeente XVIII. De aanleg wordt in opdracht van de gemeente uitgevoerd door een door de gemeente aangewezen of geaccordeerde aannemer XIX De kabelgoottegels blijven eigendom van de gemeente. XX De gemeente is na aanleg verantwoordelijk voor beheer en onderhoud van de kabelgoottegels. XXI Wanneer er door de gebruiker struikelgevaar ontstaat, is de gemeente niet aansprakelijk; Weigeringsgronden XXII. De gemeente weigert een aanvraag indien: a. de aanvrager beschikt over parkeergelegenheid op eigen terrein (oprit, garagebox, carport, …). Bij een huurwoning is toestemming van de verhuurder nodig; b. de woning van de aanvrager niet op de begane grond is; c. het trottoir direct voor de woning al beschikt over een kabelgoot: d. de locatie ongeschikt is vanwege veiligheid of bereikbaarheid; e. de aanleg afbreuk doet aan de bruikbaarheid van de openbare ruimte; f. de aanvraag betrekking heeft op een oplossing anders dan een kabelgoottegel; g. de aanvraag naar het oordeel van de gemeente leidt tot onevenredige belasting van beheer en onderhoud. BIJLAGE I Begrippen-lijst Verlengd Private Aansluiting (VPA) Hierbij realiseert de EV-rijder een laadpaal op eigen terrein, maar parkeert het op te laden voertuig in de openbare ruimte. Verlengd Private Aansluiting (VPA) Een VPA is een laadvoorziening voor een elektrische auto in de openbare ruimte die stroom krijgt via de eigen meterkast en laadpaal van een woning Artikel II – Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking op de dag na de datum van bekendmaking. Artikel III – Citeertitel Dit besluit wordt aangehaald als: Wijzigingsbesluit Plaatsingsbeleid publieke en private laadinfrastructuur 2021-2030. Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van Beuningen van 27 oktober 2026.D. Kocken, SecretarisD. Bergman, burgemeester