Voornemen tot verlenen begrotingssubsidie aan Stichting Topsport Metropool

Voornemen tot verlenen begrotingssubsidie aan Stichting Topsport Metropool Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Den Haag (hierna: college) publiceert hierbij dat zij het voornemen heeft om per kalenderjaar een begrotingssubsidie te verlenen aan Stichting Topsport Metropool voor de periode 2027 tot en met 2032 van maximaal € 568.000,- per kalenderjaar 1 . Deze subsidie heeft als doel een bijdrage te leveren aan een door het NOC*NSF geaccrediteerd topsport centrum voor de metropoolregio, het faciliteren van de in Den Haag gevestigde topsportprogramma's, het mogelijk maken van de samenwerking met Haagse onderwijsinstellingen in het kader van topsport en het ondersteunen van topsporters en talenten via het Haags Ondersteuningsfonds. Naar het oordeel van het college is Stichting Topsport Metropool de enige serieuze gegadigde voor deze subsidie. Beoogde grondslag van subsidieverlening Het college is voornemens de begrotingssubsidie te verlenen op grond van artikel 4:23, derde lid, sub c, van de Algemene wet bestuursrecht. Tevens wordt op deze subsidie de Algemene subsidieverordening van Den Haag van toepassing verklaard. Kader uit de rechtspraak Op 26 november 2021 heeft de Hoge Raad het Didam-arrest (ECLI:NL:HR:2021:1778) gewezen waaruit voortvloeit dat, op grond van het gelijkheidsbeginsel, overheden verplicht zijn gegadigden mededingingsruimte te bieden bij de verdeling van schaarse middelen. Op 23 juli 2025 heeft de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2025:339) geoordeeld dat bij een begrotingssubsidie de mededingingsruimte begrenst mag worden als bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de subsidie. Ten behoeve van het bieden van mededingingsruimte moet de subsidieverstrekker zijn voornemen daartoe dan wel minimaal acht weken van tevoren bekendmaken, zodat een ieder daarvan kennis kan nemen. Met deze publicatie handelt het college binnen de meegegeven juridisch kaders uit de rechtspraak. Inleiding Het college is voornemens € 568.000,- aan subsidie te verlenen om een bijdrage te leveren aan een door het NOC*NSF geaccrediteerd topsport centrum voor de metropoolregio, het faciliteren van de in Den Haag gevestigde topsportprogramma's, het mogelijk maken van de samenwerking met Haagse onderwijsinstellingen in het kader van topsport en het ondersteunen van topsporters en talenten via het Haags Ondersteuningsfonds. Hiermee geeft het college invulling aan het nationale topsportbeleid op regionaal en lokaal niveau binnen de kaders gesteld door het NOC*NSF die verantwoordelijk is voor het nationale topsportbeleid en de topsportinfrastructuur in Nederland. Voor het invullen van regionaal en lokaal topsportbeleid werken de gemeente Den Haag, Dordrecht, Rotterdam en het NOC*NSF op tactisch en strategisch niveau samen in een samenwerkingsverband. De gemeente Den Haag en NOC*NSF geven gezamenlijk uitvoering aan het regionale en lokale topsportbeleid door onder andere het met subsidie stimuleren en faciliteren van de volgende activiteiten in Den Haag: -het faciliteren van de in Den Haag gevestigde topsportprogramma’s, waaronder zeilen en beachvolley, op het gebied van accommodatie, de inzet van experts, duale carrière en huisvesting; -het implementeren van het regionaal topsportplan van Topsport Metropool gericht op het verbinden van Topsport Metropool, NOC*NSF en de betrokken sportbonden aan de lokale talentontwikkeling en breedtesport in Den Haag; -het op planmatige wijze realiseren van nieuwe samenwerkingen met lokale en regionale overheden, het bedrijfsleven en kennisinstellingen gericht op het creëren van een brede basis waarop Topsport Metropool de excellerende omgeving kan bieden aan de aangesloten programma’s topsporters en talenten; -beperkt financieel ondersteunen van topsporters voor incidentele sportgerelateerde kosten, waaronder incidentele (para)medische kosten die niet worden gedekt door de zorgverzekeraar en reis/verblijfskosten voor een trainingskamp/internationaal kampioenschap die niet door de betreffende sportbond worden gefinancierd; en -Het ondersteunen van de Haagse onderwijsinstellingen, waaronder het Segbroek College, de Haagse Hogeschool en het ROC Mondriaan, bij het vormgeven van de duale carrière (combinatie topsport en onderwijs) voor talenten en topsporters. Toetsingscriteria Het college heeft voorafgaand aan dit voornemen tot verlenen van subsidie meerdere objectieve, toetsbare en redelijke criteria geformuleerd. Deze zijn door het college vastgesteld met het oog op een doelmatige besteding van publieke middelen, de waarborging van continuïteit van het aanbod, de kwaliteit van de dienstverlening aan de doelgroep en het realiseren van het beoogde maatschappelijke effect. Het college acht deze criteria noodzakelijk en proportioneel in relatie tot het doel van de subsidie. Potentieel gegadigden en de uit te voeren activiteiten moeten voldoen aan deze criteria om in aanmerking te komen voor subsidie. De aanvrager en de activiteiten dienen te voldoen aan de volgende criteria: ºde aanvrager is aantoonbaar in staat om de in Den Haag gevestigde topsportprogramma’s waaronder zeilen en beachvolleybal te voorzien van passende en door NOC*NSF geaccrediteerde accommodatie waar op professionele wijze kan worden getraind, gestudeerd en indien van toepassing gewoond kan worden door atleten voor in ieder geval de sporten beachvolleybal en zeilen; ºde aanvrager is door NOC*NSF geaccrediteerd om als TeamNL centrum de dagelijkse trainingssituatie voor topsport-, opleidingsprogramma’s en topsportcampagnes te faciliteren voor de regio Den Haag; ºprofessionele ondersteuning van atleten bij het combineren van sportieve ambities en hun studie in samenwerking met het NOC*NSF en Haagse onderwijsinstellingen; -de aanvrager is in staat om in samenwerking met het NOC*NSF en betrokken sportbonden uitvoering te geven aan de lokale talentontwikkeling en breedtesport in Den Haag. Dit blijkt uit een uitgewerkt plan waaruit blijkt dat invulling wordt gegeven aan deze samenwerking met NOC*NSF en de betrokken sportbonden; -de aanvrager heeft een realistische aanpak voor het op planmatige wijze realiseren van nieuwe samenwerkingen met lokale en regionale overheden, het bedrijfsleven en kennisinstellingen en die is gericht op het creëren van een brede basis waarop de aanvrager een excellerende omgeving kan bieden aan de aangesloten programma’s topsporters en talenten; -heeft voldoende inzicht, kennis en expertise om te kunnen beoordelen of sporters die financiële ondersteuning aanvragen beschikken over de benodigde topsportstatus en of de kosten waar ondersteuning voor wordt aangevraagd gerelateerd zijn of positief bijdragen aan hun topsportcarrière van de sporter die wordt financieel wordt ondersteund; -Aanvrager beschikt over een netwerk van topsport- en breedtesportverenigingen en scholen; -De activiteiten worden voor minimaal 50% gefinancierd door derden; -De doelstellingen van de aanvrager zoals opgenomen in de statuten zijn verenigbaar met het uitvoeren van de eerder genoemde activiteiten; Één serieuze gegadigden Gelet op bovenstaande toetsingscriteria stelt het college zich op het standpunt dat Stichting Topsport Metropool de enige serieuze gegadigden is die in aanmerking komt voor de subsidie. Zij motiveert dit aan de hand van de objectieve, toetsbare en redelijke criteria als volgt. Stichting Topsport Metropool: -is door NOC*NSF geaccrediteerd om als TeamNL centrum de dagelijkse trainingssituatie voor topsport- en opleidingsprogramma’s en topsportcampagnes te faciliteren voor de regio Den Haag, Rotterdam en Dordrecht. -biedt atleten professionele ondersteuning en begeleiding door minimaal twee experts, bij het combineren van sportieve ambities en hun studie, dit in samenwerking met het NOC*NSF en Haagse onderwijsinstellingen; -heeft voldoende kennis van de ondersteuningsbehoefte van topsporters en is op basis hiervan in staat af te wegen of de benodigde financiële ondersteuningsbehoefte noodzakelijk is en of de ondersteuning meerwaarde heeft voor de topsportcarrière van de sporter; -heeft tot 2032 samenwerkingsafspraken met het NOC*NSF, de gemeente Den Haag, Dordrecht en Rotterdam om in gezamenlijkheid uitvoering te geven aan het lokaal en regionaal topsportbeleid met daarin afspraken over hoe de samenwerking met lokale en regionale overheden, het bedrijfsleven en kennisinstellingen kan worden vormgegeven; -beschikt aantoonbaar over een netwerk van topsport- en breedtesportverenigingen en onderwijsinstellingen in Den Haag; -de activiteiten in Den Haag worden voor 50% gefinancierd door het NOC*NSF; -heeft in haar statuten een doelstelling opgenomen die volledig verenigbaar is met de eerder genoemde activiteiten. Gelet op bovenstaande stelt de gemeente zich op het standpunt dat er maar één serieuze gegadigde is die in aanmerking komt voor de subsidie voor het uitvoeren van de activiteiten. Uiterlijk in 2030 zal opnieuw worden onderzocht of er meerdere gegadigden zijn. Termijn voor reactie Iedere serieuze gegadigde die, met inachtneming van de bovenstaande criteria en motivering, een rechtens te honoreren belang heeft en zich niet kan verenigen met deze voorgenomen subsidieverlening dient zich binnen acht weken na deze publicatie op www.overheid.nl te melden bij het college van burgemeester en wethouders van Den Haag door een bericht te sturen aan Csbadvies@denhaag.nl met een afschrift aan eveline.willems@denhaag.nl. Dit bericht waarin u uw interesse kenbaar maakt bevat in ieder geval concreet gemotiveerd waarom u, op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria aanspraak kunt maken op de te verlenen subsidie. Ook wanneer u van mening bent dat de gehanteerde criteria niet objectief, toetsbaar of redelijk zijn, kunt u dit binnen acht weken gemotiveerd kenbaar maken bij het college. Wanneer één of meerdere partijen als serieuze gegadigde kunnen worden aangemerkt op grond van de eerder gestelde objectieve, toetsbare en redelijke criteria besluit het college op grond van de aangeleverde informatie gemotiveerd of, op welke wijze, en aan welke partij de subsidie zal worden verleend. Nadere informatie Voor eventuele vragen kunt u contact opnemen met Eveline Willems via eveline.willems@denhaag.nl Namens burgemeester en wethouders van Den Haag Ilke MeertensManager Topsport & Evenementen