Verordening Stadspas Almere

Verordening Stadspas Almere De raad van de gemeente Almere, gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Almere van 17 maart 2026, gelet op artikel 108, 147 en 149 van de Gemeentewet, Overwegende dat: -de gemeente Almere het wenselijk acht dat inwoners kunnen deelnemen aan het maatschappelijke, culturele, sportieve en recreatieve leven; -de gemeente Almere deelname aan dergelijke activiteiten wil bevorderen door middel van een toegankelijke Stadspas voor inwoners; -deelname aan maatschappelijke activiteiten voor een deel van de inwoners minder vanzelfsprekend is door financiële drempels; -de gemeente Almere met de Stadspas ook beoogt deze drempels te verlagen en maatschappelijke participatie en kansengelijkheid te bevorderen; -de Stadspas mede wordt ingezet om ondernemers, maatschappelijke organisaties en instellingen in staat te stellen hun aanbod toegankelijk aan te bieden aan inwoners; besluit vast te stellen de volgende: Verordening Stadspas Almere Artikel 1 Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a)College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Almere. b)Inwoner: een persoon die is ingeschreven in de Basisregistratie Personen (BRP) van de gemeente Almere. c)Raad: de gemeenteraad van de gemeente Almere. d)Stadspas: de pas die toegang verleent tot een wisselend aanbod van voorzieningen, producten of diensten. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en niet nader zijn omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht. Artikel 2 Doelstelling 1.Deze verordening heeft tot doel een juridisch kader te bieden voor de verstrekking en het gebruik van de Stadspas, waarmee de gemeente Almere de maatschappelijke participatie en gelijke toegang tot voorzieningen voor alle inwoners bevordert.2.De Stadspas is een instrument ter bevordering van deelname aan het maatschappelijke, culturele, sportieve en recreatieve leven in Almere en draagt daarmee bij aan het vergroten van participatie, kansen en inclusiviteit voor alle inwoners. Artikel 3 Doelgroep -De Stadspas is bestemd voor inwoners van de gemeente Almere. -De raad stelt, gelijktijdig met de begroting, de doelgroepen vast waarvoor in het daaropvolgende jaar middelen uit het Stadspasbudget worden ingezet. -Het college wijst die doelgroepen en gebruikers aan waarvan aannemelijk is gemaakt dat inzet van de Stadspas leidt tot aantoonbare maatschappelijke meerwaarde in verhouding tot de daarmee gemoeide kosten. Artikel 4 Aanbod 1.De Stadspas geeft toegang tot een wisselend aanbod van voorzieningen, producten en diensten.2.Het college bepaalt in overleg met samenwerkingspartners welke onderdelen tot het aanbod behoren en op welke wijze dit wordt uitgevoerd.3.Het college maakt het actuele aanbod tijdig openbaar, ten minste via een verwijzing op de website van de Stadspas.4.De raad stelt op voorstel van het college vast welke specifieke groepen inwoners in aanmerking komen voor aanvullend aanbod. Daarbij kan een inkomenseis worden gesteld. Artikel 5 Aanvraag en verstrekking 1.Iedere inwoner van Almere van achttien jaar of ouder kan een Stadspas aanvragen voor zichzelf en voor de minderjarige ten laste komende kinderen.2.Niet-inwoners kunnen deelnemen als samenwerkingspartner aan de Stadspas. Alleen inwoners van Almere kunnen de Stadspas gebruiken.3.De aanvraag kan digitaal of schriftelijk worden ingediend via een door het college vastgesteld formulier.4.De Stadspas wordt in beginsel digitaal verstrekt. Indien de inwoner niet digitaal gebruik kan maken van de pas, wordt een fysieke pas verstrekt.5.Voor de Stadspas wordt een bijdrage gevraagd, waarvan de hoogte jaarlijks wordt vastgesteld. Het college stelt deze bijdrage in het laatste kwartaal van het lopende jaar vast voor het daaropvolgende jaar en maakt deze bekend op de website van de Stadspas. Voor specifieke (groepen van) inwoners kan van het vragen van de bijdrage of de hoogte van de bijdrage worden afgeweken. Artikel 6 Gegevensbescherming 1.De gemeente verwerkt en deelt persoonsgegevens uitsluitend voor de uitvoering van deze verordening en het mogelijk maken van voorzieningen via de Stadspas.2.Gegevens worden alleen gedeeld met organisaties die betrokken zijn bij de verstrekking van Stadspas‑rechten en ‑kortingen, en uitsluitend wanneer dit noodzakelijk is, met inachtneming van de AVG, passende beveiligingsmaatregelen en het principe van dataminimalisatie. 3.Het delen vindt niet plaats voor andere doeleinden, en betrokken partijen zijn gehouden aan geheimhouding en wettelijke verplichtingen omtrent gegevensbescherming. Artikel 7 Bekostiging 1.De Stadspas wordt bekostigd uit gemeentelijke middelen, voor zover daarvoor door de raad middelen beschikbaar zijn gesteld. Het college kan besluiten om samenwerkingspartners van de Stadspas een bijdrage te laten betalen.2.De uitvoering en exploitatie van de Stadspas vinden plaats binnen de door de raad vastgestelde financiële kaders.3.Het college kan binnen het beschikbare budget bijdragen verstrekken aan voorzieningen, producten of diensten die door samenwerkingspartners worden aangeboden.4.Het aanbod van de Stadspas kan mede bestaan uit voorzieningen of regelingen die reeds vallen binnen bestaande gemeentelijke regels, beleidsprogramma’s of subsidieregelingen. Artikel 8 Uitvoering 1.Het college is belast met de uitvoering van deze verordening.2.Het college kan de uitvoering geheel of gedeeltelijk mandateren aan een door haar aangewezen derde. Artikel 9 Misbruik maatregelen 1.Onder misbruik wordt verstaan: a.het gebruiken van de Stadspas terwijl de gebruiker daartoe niet gerechtigd is; b.het overdragen, verkopen of exploiteren van de Stadspas in strijd met de voorwaarden; c.het opzettelijk manipuleren van systemen, tegoeden of digitale voorzieningen van de Stadspas; d.ieder ander gebruik dat in strijd is met de aard en doelstelling van de Stadspas. 2.Het college kan de Stadspas tijdelijk blokkeren indien sprake is van misbruik. Blokkeren wordt toegepast als er sprake is van misbruik zoals verstaan onder lid 1. 3.Voordat een besluit tot blokkering wordt genomen, wordt de houder in de gelegenheid gesteld zijn of haar zienswijze te geven, tenzij dit redelijkerwijs niet kan worden verlangd.4.Indien misbruik als bedoeld in het eerste lid heeft geleid tot het ten onrechte verkrijgen of gebruiken van tegoeden of andere financiële voordelen via de Stadspas, worden nog niet gebruikte tegoeden ingetrokken en wordt de waarde van de ten onrechte verkregen of gebruikte voordelen teruggevorderd.5.Het college kan nadere regels over beoordeling, duur van maatregelen en herstel van rechten vaststellen in beleidsregels. Artikel 10 Hardheidsclausule Het college kan in bijzondere gevallen, waarin toepassing van deze verordening tot onbillijkheden van overwegende aard leidt, afwijken van de bepalingen van deze verordening. Artikel 11 Evaluatie en citeertitel 1.Het college brengt één keer per jaar aan de raad verslag uit over de werking en uitvoering van deze verordening en de daaraan verbonden beleidsregels.2.Bestaande regelingen of voorzieningen die overeenkomen met de doelstelling van deze verordening kunnen door het college worden geïntegreerd in het aanbod van de Stadspas.3.Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking.4.Het verslag als bedoeld in het eerste lid bevat in ieder geval informatie over het aantal verstrekte Stadspassen en het daadwerkelijke gebruik daarvan, het bereik onder de verschillende doelgroepen, de uitvoerings- en exploitatiekosten, de totale gemeentelijke uitgaven aan de Stadspas, de aard en omvang van de verstrekte voordelen, de bijdrage van samenwerkingspartners, de resultaten en de maatschappelijke effecten van de Stadspas, alsmede geconstateerd misbruik en de naar aanleiding daarvan genomen maatregelen.5.Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening Stadspas Almere. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad, gehouden op 24 september 2026. De raad voornoemd, de griffier,G.J. Broer de voorzitterW.H.J.M. van der Loo TOELICHTING BIJ VERORDENING STADSPAS ALMERE Algemeen Met de Stadspas wil de gemeente Almere maatschappelijke participatie stimuleren en drempels tot deelname aan sport, cultuur, recreatie en andere activiteiten verlagen. De Stadspas is toegankelijk voor alle inwoners. Hiermee wordt voorkomen dat de pas wordt gezien als inkomensvoorziening en wordt gelijke toegang tot voorzieningen bevorderd. Hoewel de pas voor iedereen beschikbaar is, kan het college extra aanbod of aanvullende ondersteuning ontwikkelen voor specifieke groepen die in Almere wonen en daar baat bij hebben, zoals mantelzorgers, vrijwilligers of andere maatschappelijk waardevolle groepen. De pas wordt in beginsel digitaal verstrekt. Voor inwoners die digitaal niet vaardig zijn of geen digitale middelen hebben, blijft een fysieke pas beschikbaar. De bijdrage die voor de pas kan worden gevraagd, wordt jaarlijks vastgesteld en tijdig gecommuniceerd. Samenwerking met lokale verenigingen, ondernemers en instellingen is essentieel voor een gevarieerd aanbod. Deze samenwerking kan door het college worden vormgegeven. Toelichting per artikel Artikel 1 Dit artikel bevat de noodzakelijke begripsbepalingen. De term inwoner is centraal gesteld. Niet nader gedefinieerde begrippen krijgen hun betekenis via de Gemeentewet of de Algemene wet bestuursrecht. Artikel 2 De doelstelling van de Stadspas is gericht op het bevorderen van maatschappelijke participatie van alle inwoners. Beide leden hebben dezelfde strekking: de Stadspas is een middel om kansen, participatie en inclusiviteit te versterken. Artikel 3 De Stadspas is bedoeld voor alle inwoners van de gemeente Almere. Artikel 4 Het aanbod wordt door het college samengesteld en gepubliceerd. Hier is ook geregeld dat de raad, op voorstel van het college, specifieke (groepen van) inwoners kan aanwijzen voor aanvullend aanbod. Artikel 5 De aanvraag is laagdrempelig vormgegeven. De bijdrage voor de pas wordt jaarlijks vastgesteld, in het laatste kwartaal voorafgaand aan het nieuwe jaar. Artikel 6 De gemeente verwerkt persoonsgegevens van betrokkenen die een Stadspas aanvragen. Deze verwerking gebeurt volgens de regels van de Algemene Verordening Gegevensbescherming. Artikel 7 De raad stelt via de programmabegroting en eventuele reserves de financiële kaders vast voor de Stadspas. Binnen deze kaders is het college verantwoordelijk voor de uitvoering. Het aanbod van de Stadspas kan bestaan uit specifiek bekostigd Stadspasaanbod, uit bijdragen van samenwerkingspartners en uit bestaand aanbod dat past binnen al vastgestelde regels en begrotingen. Hierdoor wordt voorkomen dat de Stadspas leidt tot onbedoelde overlap of onbedoelde budgettaire verplichtingen. Artikel 8 Het college voert de verordening uit en kan die taak mandateren. Artikel 9 Misbruik is duidelijk omschreven. De procedure waarborgt zorgvuldigheid en rechtsbescherming. Artikel 10 Het college kan afwijken in bijzondere situaties om onbillijkheden te voorkomen. Artikel 11 Regelt evaluatie en citeertitel.