Tijdelijke beleidsregel Coffeeshops Gemeente Maashorst

Tijdelijke beleidsregel Coffeeshops Gemeente Maashorst De burgemeester van de gemeente Maashorst Gelet op: -artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht; -artikel 174 Gemeentewet; -artikel 13b Opiumwet; -Aanwijzing Opiumwet -de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Maashorst; Overwegende dat: •de gemeenteraad op een later moment wordt bevraagd over de uitgangspunten van toekomstig coffeeshopbeleid; •het uit oogpunt van openbare orde, veiligheid en bescherming van het woon- en leefklimaat noodzakelijk is om gedurende de beleidsvoorbereiding kaders te stellen voor de vestiging van coffeeshops; •in het verleden als uitgangspunt heeft gegolden dat binnen de gemeente Uden maximaal één coffeeshop aanwezig kan zijn. Besluit vast te stellen de navolgende tijdelijke beleidsregel. Hoofdstuk 1 Begripsbepalingen Artikel 1 Begrippen In deze beleidsregel wordt verstaan onder: Coffeeshop: een alcoholvrije horecagelegenheid waar handel in en verstrekking van softdrugs plaatsvindt onder de voorwaarden van het Nederlandse gedoogbeleid. Exploitant: natuurlijke persoon of rechtspersoon die een coffeeshop exploiteert. Gedoogverklaring: schriftelijke verklaring van de burgemeester waarin wordt aangegeven onder welke voorwaarden verkoop van softdrugs wordt gedoogd. AHOJGI-criteria: de landelijk geldende gedoogcriteria van het Openbaar Ministerie. Plus-Criteria: (1) geen alcohol: coffeeshops mogen geen alcoholische dranken verkopen of ter verkoop aanwezig hebben Zie bovenstaande definitie van een coffeeshop. (2) de handelsvoorraad van de coffeeshop mag niet meer dan 500 gram bedragen. Hoofdstuk 2 Uitgangspunten Artikel 2 Doelstellingen De coffeeshopbeleidsregel heeft als doel: a.bescherming van de openbare orde en veiligheid; b.bescherming van het woon- en leefklimaat; c.bescherming van jongeren; d.beheersing van de verkoop van softdrugs; e.voorkoming van illegale verkooppunten. Artikel 3 Maximumstelsel Binnen de gemeente Maashorst wordt maximaal één coffeeshop gedoogd. Voor meer dan één coffeeshop wordt geen exploitatievergunning en geen gedoogverklaring verleend. Indien de huidige beschikbare locatie vervalt, sluit of wordt ingetrokken, kan de burgemeester besluiten een nieuwe selectieprocedure te starten. Deze keuze voor een maximumstelsel sluit aan bij bestaande gemeentelijke coffeeshopmodellen. Hoofdstuk 3 Gedoogverklaring Artikel 4 Vergunningplicht Het exploiteren van een coffeeshop is uitsluitend toegestaan met: -een gedoogverklaring van de burgemeester. Het ontbreken van deze gedoogverklaring leidt tot weigering of beëindiging van de exploitatie. Artikel 5 Relatie met het omgevingsplan Een coffeeshop dient te passen binnen het geldende omgevingsplan. Wanneer een coffeeshop planologisch niet is toegestaan wordt geen medewerking verleend. Gemeenten kunnen coffeeshops via planologische regels uitsluiten. Hoofdstuk 4 Vestigingscriteria Artikel 6 Locatiecriteria Een coffeeshop: a.ligt niet binnen 250 meter loopafstand van een school basisschool, wijkgebouw, voortgezet onderwijs, mbo of vergelijkbare jongerenvoorziening; b.ligt niet binnen 250 meter van een locatie voor verslavingszorg; c.veroorzaakt geen onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat; d.beschikt over voldoende parkeervoorzieningen; e.bevindt zich niet in een overwegend woongebied. Artikel 7 Openingstijden Openingstijden zijn toegestaan tussen 10:00 uur en 21:00 uur. De burgemeester kan beperktere openingstijden voorschrijven indien dit noodzakelijk is voor de openbare orde en veiligheid. Hoofdstuk 5 Selectieprocedure Artikel 8 Selectiecriteria Indien meerdere aanvragen worden ontvangen, worden deze beoordeeld op: a.integriteit van ondernemer en financiers; b.kwaliteit van bedrijfsplan; c.veiligheidsplan; d.verkeers- en parkeerimpact; e.maatregelen ter voorkoming van overlast; f.ervaring met exploitatie van horeca. Hoofdstuk 6 Exploitatievoorwaarden Artikel 9 Landelijke gedoogcriteria De exploitant voldoet voortdurend aan de landelijke AHOJGI-criteria: -geen affichering; -geen harddrugs; -geen overlast; -geen verkoop/toegang aan jeugdigen; -geen grote hoeveelheden per transactie; -geen toegang voor en verkoop aan anderen dan ingezetenen van Nederland Artikel 10 Leeftijdsgrens a.De minimumleeftijd van de afnemer bedraagt 25 jaar.b.Geldige legitimatiecontrole is verplicht bij iedere twijfel over de leeftijd. Artikel 11 Beveiliging De exploitant beschikt over: a.cameratoezicht; b.huisregels; c.veiligheidsprotocol; d.incidentenregistratie. Hoofdstuk 7 Weigeringsgronden Artikel 12 Weigeringsgronden De burgemeester weigert een gedoogverklaring indien: a.het maximumaantal coffeeshops is bereikt; b.niet wordt voldaan aan de locatiecriteria; c.sprake is van gevaar als bedoeld in de Wet Bibob; d.het woon- en leefklimaat onevenredig wordt aangetast; e.de openbare orde of veiligheid in gevaar komt; f.de aanvraag onvolledig is. Hoofdstuk 8 Intrekking Artikel 13 Intrekking De burgemeester kan de gedoogverklaring intrekken indien: a.niet langer aan de voorwaarden wordt voldaan; b.de openbare orde wordt verstoord; c.overtreding van Opiumwet- of voorschriften plaatsvindt; d.sprake is van strafbare feiten; e.bij overtreding van de AHOJGI+ criteria wordt een sluitingsmaatregel toegepast conform het geldende handhavingsbeleid. Hoofdstuk 9 Hardheidsclausule Artikel 14 Hardheidsclausule De burgemeester kan gemotiveerd afwijken van deze beleidsregel indien toepassing leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Hoofdstuk 10 Inwerkingtreding Artikel 15 Inwerkingtreding Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na bekendmaking. Artikel 16 Citeertitel Deze beleidsregel wordt aangehaald als: "Tijdelijke beleidsregel Coffeeshops Gemeente Maashorst".