Bekendmaking van het voornemen tot verlening van een begrotingssubsidie aan Stichting VluchtelingenWerk Nederland

Bekendmaking van het voornemen tot verlening van een begrotingssubsidie aan Stichting VluchtelingenWerk Nederland Uniciteitspublicatie Publicerend bestuursorgaan: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Echt-Susteren Publicatiedatum: 29 oktober 2026 Zaaknummer: Z26/221505 1. Voornemen Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Echt-Susteren (hierna: het college) maakt hierbij bekend dat hij voornemens is om aan Stichting VluchtelingenWerk Nederland, Bisschop Boermansstraat 27, 6041XL Roermond, KvK-nummer 40532333, een begrotingssubsidie te verlenen van maximaal € 28.000 voor 2027 ten behoeve van het bieden van juridische en maatschappelijke ondersteuning en begeleiding aan vluchtelingen en statushouders die in de gemeente Echt-Susteren woonachtig zijn, waaronder in ieder geval: •juridische dienstverlening aan statushouders op het gebied van het vreemdelingen- en gezinsherenigingsrecht; •laagdrempelige (spreekuur)begeleiding bij administratieve en procedurele vraagstukken die samenhangen met de asiel- en integratieketen; •ondersteuning bij inburgering en maatschappelijke participatie van statushouders; en •ketenafstemming met de gemeente en betrokken partners in de asiel- en integratieketen. De subsidie wordt verleend als begrotingssubsidie op grond van artikel 4:23, derde lid, onder c, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De subsidieverlening geschiedt onder voorbehoud van vaststelling van de gemeentebegroting door de raad. 2. Juridisch kader Op grond van vaste jurisprudentie geldt dat bij de verdeling van schaarse subsidiemiddelen in beginsel mededingingsruimte moet worden geboden aan (potentiële) gegadigden. Dit vloeit voort uit het gelijkheidsbeginsel en strekt tot het bieden van gelijke kansen. In de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 23 juli 2025, ECLI:NL:RVS:2025:3399, is bepaald dat ook een begrotingssubsidie als schaars recht kan worden aangemerkt en dat de verstrekker in dat geval mededingingsruimte moet bieden. Van deze verplichting kan worden afgeweken indien op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat slechts één serieuze gegadigde voor de subsidie in aanmerking komt. In dat geval maakt de subsidieverstrekker zijn voornemen minimaal acht weken vóór verlening bekend en motiveert deugdelijk waarom slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt. Het college maakt met deze publicatie van dat voornemen gebruik. 3. Objectieve, toetsbare en redelijke criteria De keuze voor subsidieverstrekking is gebaseerd op objectieve criteria, namelijk de mate waarin een aanbieder in staat is om structureel, kwalitatief en gemeentebreed de specifieke doelgroep (statushouders) te bedienen met juridische expertise, doelgroepgericht werkt en door landelijke dekking voldoende continuïteit en capaciteit biedt. Daarbij is van belang dat een aanbieder: •beschikt over specialistische vreemdelingenrechtelijke kennis en expertise met betrekking tot de doelgroep statushouders; •doelgroepgericht werkt en laagdrempelige begeleiding kan combineren met juridische dienstverlening; •beschikt over een landelijk dekkende infrastructuur die voldoende continuïteit en capaciteit biedt; •een aantoonbaar kwaliteitskader hanteert voor de juridische dienstverlening (kwaliteitsborging, onafhankelijkheid en integriteit); en •structureel afstemt met de gemeente en overige partners in de asiel- en integratieketen. Stichting VluchtelingenWerk Nederland voldoet aan deze criteria doordat zij als landelijke, non-profit organisatie beschikt over een wettelijk gefinancierde infrastructuur voor de ondersteuning van vluchtelingen en statushouders, Rijksmiddelen ontvangt voor taken in de asiel- en integratieketen en over de vereiste vreemdelingenrechtelijke expertise, schaalgrootte en continuïteit beschikt om deze dienstverlening landelijk dekkend en professioneel uit te voeren. 4. Motivering: waarom Stichting VluchtelingenWerk Nederland de enige serieuze gegadigde is De uitvoering van de hiervoor omschreven dienstverlening stelt specifieke eisen aan de deskundigheid, capaciteit, continuïteit en organisatorische inrichting van de uitvoerder. Het gaat om een combinatie van gespecialiseerde vreemdelingenrechtelijke kennis, specifieke ervaring met de doelgroep statushouders, laagdrempelige en toegankelijke dienstverlening, structurele beschikbaarheid en voldoende capaciteit om de dienstverlening gedurende de looptijd van de subsidie op een kwalitatief en consistent niveau uit te voeren. Daarnaast is van belang dat de dienstverlening niet op zichzelf staat, maar onderdeel is van de bredere asiel- en integratieketen. Van de uitvoerder wordt daarom verwacht dat deze beschikt over een passende infrastructuur en ervaring met ketensamenwerking en in staat is om structureel af te stemmen met de gemeente en andere betrokken partners. Bij de beoordeling van de mogelijke gegadigden zijn deze vereisten in samenhang beschouwd. Daarbij is niet uitsluitend gekeken naar de mogelijkheid om afzonderlijke juridische diensten te leveren, maar naar de vraag of een aanbieder de volledige combinatie van de gestelde eisen kan vervullen. Het gaat daarbij met name om: •specialistische vreemdelingenrechtelijke kennis en ervaring met de doelgroep statushouders; •een doelgroepgerichte en laagdrempelige wijze van dienstverlening; •voldoende capaciteit en continuïteit om de dienstverlening structureel en gemeentebreed aan te bieden; •een aantoonbaar en passend kwaliteitskader voor de juridische dienstverlening, waaronder waarborgen voor kwaliteit, onafhankelijkheid en integriteit; en •structurele afstemming en samenwerking binnen de asiel- en integratieketen. Op basis van deze criteria is vastgesteld dat slechts één organisatie aantoonbaar beschikt over de vereiste combinatie van specialistische deskundigheid, doelgroepgerichtheid, landelijke infrastructuur, continuïteit, capaciteit, kwaliteitsborging en ketenafstemming die voor deze specifieke opdracht noodzakelijk is. De vereisten zijn daarbij rechtstreeks gerelateerd aan de aard, omvang en inhoud van de te subsidiëren dienstverlening. Het college acht het daarom op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria gerechtvaardigd om de betreffende begrotingssubsidie aan één specifieke partij te verstrekken. De keuze is gebaseerd op de hiervoor beschreven inhoudelijke en organisatorische vereisten en niet op de enkele omstandigheid dat de betreffende partij reeds eerder soortgelijke werkzaamheden heeft verricht. Gelet op het voorgaande concludeert het college dat, uitgaande van de gehanteerde objectieve, toetsbare en redelijke criteria, slechts één serieuze gegadigde voor de hiervoor omschreven subsidie in aanmerking komt. 5. Reactie mogelijkheid Iedere belanghebbende die van mening is dat hij, op grond van de hiervoor genoemde criteria, óók als serieuze gegadigde voor deze subsidie in aanmerking komt, of die van mening is dat de gehanteerde criteria niet objectief, toetsbaar of redelijk zijn, kan binnen acht weken na de publicatiedatum van dit voornemen een schriftelijke reactie indienen bij het college. De reactie kan worden gericht aan: Gemeente Echt-Susteren, t.a.v. het college van burgemeester en wethouders, Postbus 450, 6100 AL Echt De reactie dient in ieder geval te bevatten: •naam, adres, e-mailadres en telefoonnummer van de indiener; •dagtekening; •een gemotiveerde onderbouwing waarom de indiener meent op grond van de in deze publicatie genoemde criteria eveneens als serieuze gegadigde in aanmerking te komen en/of waarom de criteria naar zijn mening niet objectief, toetsbaar of redelijk zijn; •handtekening; en •indien de reactie namens een ander wordt ingediend: een machtiging. 6. Vervolg Na afloop van de reactietermijn beoordeelt het college of het voornemen wordt gehandhaafd, aangepast of ingetrokken. Indien reacties zijn ingediend, worden deze bij de besluitvorming betrokken en wordt in het uiteindelijke subsidiebesluit deugdelijk gemotiveerd waarom een reactie wel of niet wordt overgenomen. Tegen het uiteindelijke subsidiebesluit staat voor belanghebbenden bezwaar open op grond van de Algemene wet bestuursrecht. Hoogachtend, burgemeester en wethouders gemeente Echt- Susteren, secretaris voorzitter