Bekendmaking van het voornemen tot verlening van een begrotingssubsidie aan Stichting Slachtofferhulp Nederland

Bekendmaking van het voornemen tot verlening van een begrotingssubsidie aan Stichting Slachtofferhulp Nederland Uniciteitspublicatie Publicerend bestuursorgaan: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Echt-Susteren Publicatiedatum: 29 oktober 2026 Zaaknummer: Z26/221505 1. Voornemen Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Echt-Susteren (hierna: het college) maakt hierbij bekend dat hij voornemens is om aan Stichting Slachtofferhulp Nederland, Buitenop 8 B 1, 6041 LA Roermond, KvK-nummer 40534401, een begrotingssubsidie te verlenen van maximaal € 13.500 voor kalenderjaar 2027, ten behoeve van het verzorgen van laagdrempelige en kosteloze hulp aan inwoners van de gemeente Echt-Susteren die slachtoffer of nabestaande zijn van een misdrijf, verkeersongeval of calamiteit, alsmede voor de zorg- en nazorgtaken bij rampen- en crisisbestrijding. De subsidie wordt verleend als begrotingssubsidie op grond van artikel 4:23, derde lid, onder c, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De subsidieverlening geschiedt onder voorbehoud van vaststelling van de gemeentebegroting door de raad. 2. Juridisch kader Op grond van vaste jurisprudentie geldt dat bij de verdeling van schaarse subsidiemiddelen in beginsel mededingingsruimte moet worden geboden aan (potentiële) gegadigden. Dit vloeit voort uit het gelijkheidsbeginsel en strekt tot het bieden van gelijke kansen. In de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 23 juli 2025, ECLI:NL:RVS:2025:3399, is bepaald dat ook een begrotingssubsidie als schaars recht kan worden aangemerkt en dat de verstrekker in dat geval mededingingsruimte moet bieden. Van deze verplichting kan worden afgeweken indien op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat slechts één serieuze gegadigde voor de subsidie in aanmerking komt. In dat geval maakt de subsidieverstrekker zijn voornemen minimaal acht weken vóór verlening bekend en motiveert deugdelijk waarom slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt. Het college maakt met deze publicatie van dat voornemen gebruik. 3. Objectieve, toetsbare en redelijke criteria De keuze voor subsidieverstrekking is gebaseerd op objectieve criteria, namelijk de mate waarin een aanbieder in staat is om de in de gemeente Echt-Susteren benodigde brede, laagdrempelige en kosteloze slachtofferhulp structureel en gemeentebreed te verzorgen, in aansluiting op de wettelijke taakopdracht en de landelijke keten. Daarbij is van belang dat een aanbieder: •door de Minister van Justitie en Veiligheid specifiek is aangewezen als de rechtspersoon die de wettelijke taken voor slachtofferhulp uitvoert; •nagenoeg volledig wordt gefinancierd door subsidies van het Ministerie van Justitie en Veiligheid en van gemeenten, waardoor de hulp voor slachtoffers altijd kosteloos is; •op operationeel niveau structureel samenwerkt met de politie en het Openbaar Ministerie in de justitiële keten; •bij urgente situaties met lokale impact 24/7 beschikbaar is om gemeenten en hun inwoners te ondersteunen; en •in staat is om zorg en nazorg te bieden bij rampen- en crisisbestrijding, in afstemming met de gemeente, de politie, de GGD en de Veiligheidsregio. Slachtofferhulp Nederland voldoet aan deze criteria: zij is op grond van de Wet Justitiële en strafvorderlijke gegevens en de daarop gebaseerde regelgeving door de Minister van Justitie en Veiligheid aangewezen als uitvoerder van de wettelijke slachtofferhulp, werkt landelijk dekkend en structureel samen met politie, Openbaar Ministerie, GGD en Veiligheidsregio, en biedt in de gemeente Echt-Susteren de gevraagde brede en kosteloze ondersteuning. 4. Motivering: waarom Slachtofferhulp Nederland de enige serieuze gegadigde is Slachtofferhulp Nederland als noodzakelijke basisvoorziening Slachtofferhulp Nederland is een noodzakelijke basisvoorziening om de bij wet geregelde hulp aan slachtoffers te bieden. Als door de Minister aangewezen uitvoerder van de wettelijke slachtofferhulp neemt zij een unieke positie in binnen de justitiële keten en de crisisstructuur. De subsidie stelt de organisatie in staat om deze wettelijke taak ook binnen de gemeente Echt-Susteren uit te voeren, met behoud van kosteloze toegang voor slachtoffers en nabestaanden. Waarom andere partijen niet als serieuze gegadigde kunnen worden aangemerkt Er zijn verschillende organisaties die aanvullende of gespecialiseerde hulp bieden naast Slachtofferhulp Nederland. Waar Slachtofferhulp Nederland brede ondersteuning biedt na misdrijven, verkeersongevallen en calamiteiten, focussen andere instanties zich op specifieke situaties en dekken zij niet de volledige door de gemeente gevraagde brede taakstelling af. Voorbeelden zijn: • Specifiek aanbod rond seksueel geweld: voor mensen die recent een ongewenste seksuele ervaring hebben meegemaakt; biedt medische, forensische en psychologische zorg op één plek en is daarmee beperkt tot de specifieke context van seksueel geweld; • Specifiek aanbod rond huiselijk geweld en onveiligheid: biedt advies en ondersteuning bij huiselijk geweld en kindermishandeling en is wettelijk gepositioneerd binnen een specifieke taakopdracht; • Laagdrempelige psychische en psychosociale ondersteuning: biedt anonieme, professionele hulp op afstand bij diverse problemen; geen brede, wettelijk verankerde slachtofferhulp; • Specifiek aanbod rond suïcidepreventie: is gericht op mensen met suïcidale gedachten en hun naasten. Deze organisaties zijn complementair aan, maar geen alternatief voor de wettelijke taak van Slachtofferhulp Nederland. Zij zijn niet door de Minister aangewezen als uitvoerder van de wettelijke slachtofferhulp, dekken slechts een deel van de doelgroep en/of situaties af, en beschikken niet over de landelijke, gemeentedekkende structuur die vereist is voor de brede zorg‑ en nazorgtaak, mede bij rampen- en crisisbestrijding. Gelet op het voorgaande concludeert het college dat Slachtofferhulp Nederland op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria de enige serieuze gegadigde is voor de hiervoor omschreven subsidie. 5. Reactiemogelijkheid Iedere belanghebbende die van mening is dat hij, op grond van de hiervoor genoemde criteria, óók als serieuze gegadigde voor deze subsidie in aanmerking komt, of die van mening is dat de gehanteerde criteria niet objectief, toetsbaar of redelijk zijn, kan binnen acht weken na de publicatiedatum van dit voornemen een schriftelijke reactie indienen bij het college. De reactie kan worden gericht aan: Gemeente Echt-Susteren, t.a.v. het college van burgemeester en wethouders, Postbus 450, 6100 AL Echt De reactie dient in ieder geval te bevatten: •naam, adres, e-mailadres en telefoonnummer van de indiener; •dagtekening; •een gemotiveerde onderbouwing waarom de indiener meent op grond van de in deze publicatie genoemde criteria eveneens als serieuze gegadigde in aanmerking te komen en/of waarom de criteria naar zijn mening niet objectief, toetsbaar of redelijk zijn; •handtekening; en •indien de reactie namens een ander wordt ingediend: een machtiging. 6. Vervolg Na afloop van de reactietermijn beoordeelt het college of het voornemen wordt gehandhaafd, aangepast of ingetrokken. Indien reacties zijn ingediend, worden deze bij de besluitvorming betrokken en wordt in het uiteindelijke subsidiebesluit deugdelijk gemotiveerd waarom een reactie wel of niet wordt overgenomen. Tegen het uiteindelijke subsidiebesluit staat voor belanghebbenden bezwaar open op grond van de Algemene wet bestuursrecht. Hoogachtend, burgemeester en wethouders gemeente Echt- Susteren, secretaris voorzitter