Subsidieregeling Leefbaarheidsinitiatieven cultuur Wijchen

Subsidieregeling Leefbaarheidsinitiatieven cultuur Wijchen Het College van burgemeester en wethouders van Wijchen; Overwegende dat het gemeentebestuur: * vindt dat kunst op trafohuisjes bijdraagt aan het verbeteren (verfraaien) van de openbare ruimte; * bewoners (tijdelijk) wil laten samenwerken aan een cultureel initiatief om ontmoeting en verbinding te stimuleren; * ontmoeting en sociale verbondenheid via kunst en cultuur wil stimuleren. * van de provincie Gelderland een subsidie heeft ontvangen ter ondersteuning van leefbaarheidsinitiatieven gemeenten. gelet op: titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 3 van de Algemene Subsidieverordening Wijchen 2018; besluit vast te stellen de Subsidieregeling leefbaarheidsinitiatieven cultuur Wijchen. Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsomschrijvingen a.ASV: Algemene Subsidieverordening gemeente Wijchen 2018. b.Awb: Algemene wet bestuursrecht. c.Culturele instelling: rechtspersoon zonder commercieel winstoogmerk, die zich inzet voor cultuurparticipatie. d.Cultuurmaker: (rechts)persoon die zich beroeps- en bedrijfsmatig bezighoudt met het maken van kunst, (e-)cultuur, media of het beleefbaar maken van erfgoed. e.Elektriciteitshuisje: in eigendom van Liander elektriciteitshuisje (ook wel transformatorhuisje genoemd) is de 'stoppenkast van de buurt'. Het is een kleine, beveiligde ruimte of kast van netbeheerder Liander waarin middenspanning (10.000 volt) wordt omgezet in laagspanning (230 volt) om woningen en bedrijven in de wijk van stroom te voorzien. f.Pimpen: het verfraaien of versieren van een elektriciteitshuisje met bijvoorbeeld verf, stickers of graffiti. Artikel 2 Doelen De subsidie heeft tot doel om: 1.ontmoeting en sociale verbondenheid in de wijken en kernen via kunst en cultuur te stimuleren. 2.het verfraaien van bestaande elektriciteitshuisjes te bevorderen. Artikel 3 Vorm van de subsidie De subsidie betreft een projectsubsidie als bedoeld in artikel 1 sub s van de ASV. Artikel 4 Wie kan subsidie aanvragen? Subsidie kan worden aangevraagd door: 1.Non profit organisaties die gericht zijn op de leefbaarheid in de wijk of kern waar de gesubsidieerde activiteit plaatsvindt, zoals leefbaarheidsgroepen. 2.Groepen natuurlijke personen die in de wijk of kern wonen waar de gesubsidieerde activiteit plaatsvindt. Artikel 5 Subsidieplafond Voor deze regeling stelt de raad subsidieplafonds vast. De subsidieplafonds en de periode waarvoor deze gelden, worden afzonderlijk bekendgemaakt. Zodra het subsidieplafond is bereikt, worden aanvragen geweigerd. De volgende subsidieplafonds zijn van toepassing: Subsidieplafond Pimpen van een elektriciteitshuisje € 30.000 Culturele ontmoetingen € 20.000 Artikel 6 Rangorde bij verdeling subsidies 1.Het college verleent de subsidie in volgorde van ontvangst van de aanvraag bij het college, totdat het vastgestelde subsidieplafond is bereikt.2.Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Awb de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als tijdstip van ontvangst van de aanvraag het tijdstip waarop de aanvraag volledig is aangevuld.3.Indien het college op de dag dat het subsidieplafond wordt bereikt, meer dan één volledige aanvraag ontvangt, stelt het de onderlinge rangschikking van die aanvragen vast door middel van loting. Artikel 7 Subsidie en subsidiabele kosten 1.Het college verstrekt subsidie voor de volgende activiteiten: a.Het pimpen van een bestaand elektriciteitshuisje. b.Het organiseren van een culturele ontmoeting in wijkcentrum of dorpshuis. 2.Alleen kosten die in redelijkheid direct verband houden met de activiteiten waarvoor subsidie nodig is, zijn subsidiabel. Kosten zoals inkoop horeca, reguliere exploitatiekosten, kosten voor oprichting van een rechtspersoon, kosten in natura of niet-projectgebonden kosten zijn geen subsidiabele kosten.3.BTW dat compensabel is voor de aanvrager wordt niet gesubsidieerd. Artikel 8 Hoogte van de subsidie 1.De subsidie bedraagt maximaal € 3.000 voor het pimpen van een elektriciteitshuisje.2.De subsidie bedraagt maximaal € 5.000 voor de culturele ontmoeting. Artikel 9 Aanvraagtermijn Subsidieaanvragen kunnen worden ingediend vanaf het moment dat deze subsidieregeling in werking treedt tot en met 31 mei 2028. Artikel 10 Weigeringsgronden Onverminderd de toepasselijke weigeringsgronden uit de Awb en artikel 9 van de ASV kan het college de subsidie weigeren als: a.de aanvraag onvoldoende aansluit bij de in artikel 2 en/of artikel 7 van deze regeling gestelde doelen en activiteiten; b.de aanvraag niet voldoet aan de voorwaarden zoals beschreven in artikel 11 en 12 van deze regeling; c.de activiteit naar het oordeel van het college niet binnen de in artikel 16 genoemde termijn kan worden uitgevoerd. d.het aangevraagde subsidiebedrag lager dan € 500 is; e.voor dezelfde activiteit reeds eerder subsidie is verstrekt op grond van deze regeling of een andere regeling van de gemeente. Artikel 11 Subsidievoorwaarden elektriciteitshuisje pimpen Om in aanmerking te komen voor een subsidie wordt voldaan aan onderstaande voorwaarden: a.Het elektriciteitshuisje staat in de gemeente Wijchen. b.Alleen op verzoek van bewoners. c.Het ontwerp voldoet aan de regels van Liander. d.Het ontwerp voldoet aan de door gemeente vastgestelde kaders. e.Bij het ontwerp en/of de uitvoering van de activiteit zijn cultuurmakers of culturele instellingen betrokken. Artikel 12 Subsidievoorwaarden culturele ontmoeting Om in aanmerking te komen voor een subsidie wordt voldaan aan onderstaande voorwaarden: a.De culturele ontmoeting vindt plaats in een dorpshuis of wijkcentrum in de gemeente Wijchen. b.In afwijking van het vorige lid is een andersoortige locatie mogelijk als bedoeld in dat lid, voor zover dit vanwege de aard van de activiteit niet mogelijk is en de aanvrager dit voldoende onderbouwd heeft in de subsidieaanvraag. c.Bij de uitvoering van de activiteit zijn cultuurmakers of culturele instellingen betrokken. d.De activiteit is voor iedereen toegankelijk. Artikel 13 Eerlijke beloning (Fair Pay) 1.De subsidieontvanger draagt er zorg voor dat personen die werkzaamheden verrichten ten behoeve van de gesubsidieerde activiteit een eerlijke beloning ontvangen die in redelijke verhouding staat tot de aard, omvang en professionele kwaliteit van de verrichte werkzaamheden.2.Indien voor de betreffende werkzaamheden een toepasselijke collectieve arbeidsovereenkomst, honorariumrichtlijn of sectorale beloningsafspraak bestaat, past de subsidieontvanger deze toe of hanteert deze als uitgangspunt.3.De subsidieontvanger kan desgevraagd aantonen op welke wijze invulling is gegeven aan het eerste en tweede lid. Artikel 14 Indieningsvereisten bij subsidieaanvragen Een aanvraag wordt ingediend via het digitale aanvraagformulier op de website van de gemeente Wijchen. Artikel 15 Beslistermijn Het college beslist op een aanvraag binnen 8 weken nadat de aanvraag volledig is ingediend. Artikel 16 Tijdspad uitvoering activiteiten De uitvoering van de activiteit start binnen 6 maanden na het verlenen van de subsidie en moet binnen 12 maanden na de start afgerond zijn. Artikel 17 Betaling Het vastgestelde subsidiebedrag wordt binnen 4 weken na bekendmaking van de beschikking tot subsidievaststelling betaald. Artikel 18 Verantwoording en vaststelling 1.Subsidieontvanger hoeft geen aanvraag voor het vaststellen van de subsidie in te dienen. In afwijking van artikel 13 van de ASV wordt de subsidie direct vastgesteld. Wel verstrekt de subsidieontvanger binnen 6 weken na afloop van de activiteit de volgende informatie: a.Een foto van het gepimpte elektriciteitshuisje. b.Aantal bezoekers van de culturele ontmoeting. 2.Het college kan steekproefsgewijs, of als er aanleiding toe is, controles uitvoeren. Bij een controle moet de subsidieontvanger laten zien dat de gesubsidieerde activiteiten echt zijn uitgevoerd en dat de ontvanger zich heeft gehouden aan de verplichtingen. Artikel 19 Hardheidsclausule Het college kan een of meer artikelen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing ervan voor de aanvrager gevolgen heeft die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in vergelijking met het doel van de subsidieregeling. Artikel 20 Inwerkingtreding 1.Deze regeling treedt daags na bekendmaking in werking en vervalt van rechtswege op 1 juni 2028.2.De regeling blijft gelden voor aanvragen die uiterlijk op 31 mei 2028 zijn ingediend en voor subsidies die op grond van deze regeling zijn verstrekt. Dit geldt ook voor de verplichtingen die aan deze subsidies zijn verbonden en de controle daarop. Artikel 21 Citeertitel Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: “Leefbaarheidsinitiatieven cultuur” Wijchen, 1 september 2026 het college van burgemeester en wethouders, BurgemeesterR.D. Helmer-Englebert SecretarisJ.M. Hendrix Toelichting op de Subsidieregeling Inleiding Deze subsidieregeling sluit aan op de doelen van de Cultuurnota Wijchen 2024. In de cultuurnota is de ambitie neergelegd om de sociale binding en inclusie alsmede het welzijn van onze inwoners te versterken door cultuurparticipatie te bevorderen. Cultuur heeft een belangrijke functie bij het bevorderen van participatie: het activeert mensen en brengt mensen samen. Culturele participatie is onderdeel van de sociale basis. Cultuurparticipatie draagt bij aan de positieve gezondheid, het welzijn en welbevinden van mensen en stimuleert de samenhang in dorpen en wijken. Cultuur draagt zodoen¬de bij aan verbondenheid. De gemeente verbindt het cultuurbeleid aan opgaven in het sociaal domein, vooral in de wijken en dicht bij de mensen. Denk aan het bestrijden van eenzaamheid en het bevor¬deren van de (mentale) gezondheid. Maar ook het bevorderen van toegankelijkheid van het culturele aanbod voor mensen met een beperking dan wel met een laag inkomen. De gemeente gaat dit aan vanuit een inclusieve grondhouding waarbij ook de bereikbaar-heid van voorzieningen van belang is. De gemeente vindt het belangrijk dat iedereen cultuur kan beleven en ervaren, ongeacht leeftijd, inkomen, achtergrond en woonplaats. Daarvoor wil de gemeente drempels wegnemen die cultuurparticipatie belemmeren. Daarmee sluit dit uitgangspunt ook goed aan op de provinciale subsidieregeling Ondersteuning leefbaarheidsinitiatieven sport en cultuur gemeenten waarvan de middelen afkomstig zijn die de gemeente gebruikt om de activiteiten in deze subsidieregeling te kunnen subsidiëren. Artikel 6 Rangorde bij verdeling van subsidies: uitleg loting e.Het college stelt vast welke volledige aanvragen op dezelfde dag zijn ontvangen en waarvoor onvoldoende budget resteert om alle aanvragen te honoreren. f.Aan iedere aanvraag wordt een uniek lotnummer toegekend. g.De loting vindt plaats door een onafhankelijke medewerker die niet betrokken is bij de inhoudelijke beoordeling van de aanvragen. h.De loting wordt uitgevoerd met genummerde lootjes in een gesloten bus of met een controleerbaar digitaal lotingssysteem. i.Van de loting wordt een proces-verbaal opgesteld met daarin: •datum en tijdstip van de loting; •de betrokken aanvragen; •de toegepaste lotingsmethode; •de uitslag van de loting; •naam en functie van degene(n) die de loting hebben uitgevoerd. •De uitkomst van de loting bepaalt de rangorde van de aanvragen. Subsidie wordt vervolgens verleend volgens die rangorde totdat het subsidieplafond is bereikt. Artikel 7 subsidie voor activiteiten Pimpen van een bestaand elektriciteitshuisje. Liander biedt mensen de mogelijkheid om een elektriciteitshuisje in hun buurt te “pimpen”. Liander heeft hiervoor een stappenplan ontwikkeld. Een initiatiefnemer ‘leent’ van Liander het elektriciteitshuisje als ‘canvas/wit doek’ voor het ontwerp. Met de gemeente bespreekt initiatiefnemer wie het ontwerp betaalt, wie het ontwerp maakt en wie deze onderhoudt. Liander is hier niet verantwoordelijk voor. Wij sluiten aan bij het stappenplan van Liander. Wij nemen niet zelf het initiatief om trafohuisjes te pimpen maar leggen het bij onze inwoners. We helpen onze inwoners hierbij en maken het proces zo eenvoudig als mogelijk. We formuleren een aantal randvoorwaarden voor het pimpen en we stellen een contactpersoon beschikbaar. Zo verlagen we de drempel voor onze inwoners om een trafohuisje te verfraaien. Deze subsidie stellen we beschikbaar om initiatieven te stimuleren. Kunst op trafohuisjes kan bijdragen aan het verbeteren (verfraaien) van de openbare ruimte. Zo krijgen we meer kunst in de openbare ruimte. Door bewoners (tijdelijk) samen te laten werken aan een voorstel stimuleren we ontmoeting en verbinding. Culturele ontmoetingen ter bevordering van culturele toegang en versterken sociale verbondenheid in wijken en kernen. Voor de bewoners van wijken en kernen in de gemeente Wijchen kunnen leefbaarheidsgroepen (vaste netwerken), lokale inwoners, maatschappelijk partners of de dorps- en wijkhuizen, “culturele avonden of middagen” in culturele ontmoetingen organiseren. Doel is ontmoeting en sociale verbondenheid via kunst en cultuur. Niet iedere inwoner komt vanzelfsprekend in aanraking met cultuur. Vanwege zijn financiële situatie of omdat men niet mobiel is of in de gelegenheid om verder te reizen voor cultuur. Met de culturele ontmoeting in de avond/middag wordt ontmoeting gestimuleerd tussen de bewoners, waarbij kunst en/of cultuur de aanleiding vormt. Bijvoorbeeld een muzikale avond met live muziek (van lokale bandjes) of een literaire avond. Dit kan bijvoorbeeld door de vaste netwerken worden geïnitieerd. Met wat passend is voor de inwoners van de wijk of kern. Het gaat om activiteiten die de toegankelijkheid van culturele activiteiten voor de wijk- en dorpsbewoners bevorderen, met bijzondere aandacht voor gemarginaliseerde of ondervertegenwoordigde doelgroepen, waaronder, maar niet beperkt tot: jongeren, ouderen, mensen met een migratieachtergrond, mensen met een beperking, en sociaal-economisch kwetsbare groepen. Hierbij wordt ingezet op het wegnemen van barrières, zoals financiële, fysieke of sociale obstakels, die deelname aan culturele ontmoetingen in de weg zouden kunnen staan. Artikel 10 Weigeringsgronden Dit artikel bevat aanvullende weigeringsgronden die specifiek gelden voor deze subsidieregeling. Het college beoordeelt per aanvraag of aanleiding bestaat om van de bevoegdheid tot weigering gebruik te maken. Daarbij wordt rekening gehouden met het doel van de regeling en de omstandigheden van de aanvraag. Het minimumbedrag van € 500 is opgenomen omdat de uitvoeringskosten bij lagere subsidiebedragen niet in verhouding staan tot het aangevraagde bedrag. Indien een aanvrager voor een activiteit subsidie ontvangt op grond van deze regeling, kan de aanvrager niet nogmaals voor dezelfde activiteit een subsidie ontvangen uit deze regeling. De subsidie is bedoeld als een eenmalige impuls en niet als een structurele financiering van activiteiten. Artikel 11 voorwaarden pimpen elektriciteitshuisje De gemeente heeft een aantal randvoorwaarden waar het ontwerp aan moet voldoen. Ook stelt de gemeente kaders voor het proces. Deze gelden onverkort. Ook als geen subsidie wordt aangevraagd zijn de voorwaarden van toepassing. Voorwaarden ontwerp: •Initiatiefnemer kan aantonen dat belanghebbenden zich kunnen vinden in het ontwerp dan wel er geen bezwaar tegen te hebben. Met belanghebbenden bedoelen we bewoners die vanuit huis zicht hebben op het trafohuisje. •Het ontwerp is een visuele verrijking voor de omgeving – toegevoegde waarde doordat het een emotie of herinnering oproept, maar ook zorgt voor levendigheid. Een schildering kan de architectonische ruimte versterken of zelfs functioneel zijn. •Op het trafohuisje worden geen commerciële uitingen of politieke uitingen aangebracht. •Ook aan de regels van Liander wordt voldaan: oVeiligheidsborden zichtbaar, ventilatie niet afdekken, toegang voor monteurs vrij. oNiets aan het trafohuisje bevestigen, wel schilderen/graffiti/bestickeren. Proces: Voor initiatiefnemers geldt: •Bedenk welk elektriciteitshuisje je wil pimpen. •Maak een ontwerp en organiseer draagvlak, houd hierbij rekening met de voorwaarden. •Dien je plan in bij de gemeente. •Na schriftelijk akkoord gemeente kan je het plan indienen bij Liander. •Na goedkeuring Liander ontvang je een contract van Liander. •Na ondertekening contract kan het plan uitgevoerd worden. Als het initiatief bij de gemeente wordt aangemeld, geldt: •Een initiatief voor het pimpen van een trafohuisje wordt door onze Adviseur Burgerparticipatie Openbare Ruimte in behandeling genomen. •Het team omgevingsloket toetst het initiatief of het pimpen van het trafohuisje vergunningvrij/vergunning plichtig betreft. •Wanneer vergunningvrij betreft: wordt het initiatief voorgelegd door team omgevingsloket aan de adviescommissie omgevingskwaliteit voor een vrijwillig kosteloos welstandsadvies. Dit doen we om in ieder geval exces te voorkomen (om achteraf problemen/onduidelijkheden te voorkomen en om vooraf de verwachtingen duidelijk te hebben naar belanghebbenden/gemeente/Liander). •Wanneer een omgevingsvergunning nodig is op grond van het Omgevingsplan, zoals bij een monument, ontvangt de initiatiefnemer het advies om eerst een schriftelijk vooroverleg in te dienen of het plan haalbaar is. Hieraan zijn kosten verbonden voor de initiatiefnemer. •Gemeente geeft de initiatiefnemer wel of geen akkoord op het plan. Artikel 12 voorwaarden culturele ontmoeting De subsidie wordt gebruikt om in wijkcentra en dorpshuizen in de gemeente Wijchen een culturele ontmoeting te organiseren. Omdat het doel is de leefbaarheid in wijken en kernen te versterken en ontmoeting tussen wijk/dorpsbewoners te bevorderen, kiezen we voor deze locaties waar de culture ontmoeting plaats moet vinden. En niet in een wijkoverstijgende locatie die een meer algemeen karakter heeft wat publieksbereik betreft. Onder goed uitlegbare reden kan hiervan worden afgeweken als het doel dat bewoners in wijk en dorp elkaar ontmoeten wordt bereikt. Artikel 13 Eerlijke beloning Met dit artikel wordt beoogd te waarborgen dat iedereen die betrokken is bij de uitvoering van de gesubsidieerde activiteit op een eerlijke wijze wordt beloond. De subsidie mag niet leiden tot onderbetaling van werknemers, zzp'ers of andere professioneel betrokkenen. Bij de beoordeling van de vraag of sprake is van een eerlijke beloning kan de Fair Practice Code als referentiekader worden gebruikt. De Fair Practice Code bevat uitgangspunten voor verantwoord opdrachtgeverschap en werkgeverschap in de culturele en creatieve sector. Voor deze subsidieregeling is de code uitsluitend relevant voor zover zij betrekking heeft op een redelijke vergoeding van de personen die betrokken zijn bij de uitvoering van de gesubsidieerde activiteit. Eerlijke beloning betekent in ieder geval dat bij het vaststellen van salarissen, vergoedingen en honoraria rekening wordt gehouden met relevante cao's, sectorale richtlijnen en gangbare tarieven binnen de betreffende beroepspraktijk. De subsidieontvanger moet aannemelijk kunnen maken dat de beschikbare middelen zodanig zijn ingezet dat sprake is van een eerlijke vergoeding voor de verrichte werkzaamheden. Artikel 18 Directe vaststelling De subsidie wordt zonder voorafgaande subsidieverlening direct vastgesteld. Hierdoor is per aanvraag één beschikking nodig en hoeft de subsidieontvanger na afloop geen aanvraag tot vaststelling in te dienen. Wel vragen we subsidieontvangers om een foto in te sturen van het gepimpte elektriciteitshuisje dan wel door te geven hoeveel bezoekers er zijn geweest tijdens de culturele ontmoeting. Met deze informatie kunnen wij richting provincie op onze beurt weer verantwoorden.