Bekendmaking voorgenomen subsidieverlening Stichting Natuurcentrum Arnhem

Bekendmaking voorgenomen subsidieverlening Stichting Natuurcentrum Arnhem Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Arnhem heeft het voornemen in de ontwerpbegroting van 2027 een begrotingssubsidie van maximaal € 2.652.359,- op te nemen voor Stichting Natuurcentrum Arnhem. Hierbij geldt het voorbehoud dat de gemeenteraad deze middelen op de gemeentelijke begroting beschikbaar stelt voor Stichting Natuurcentrum Arnhem. Rechtspraak Op 26 november 2021 heeft de Hoge Raad in het Didam I-arrest (ECLI:NL:HR:2021:1778) bepaald dat, op grond van het gelijkheidsbeginsel, overheden verplicht zijn gegadigden mededingingsruimte te bieden bij de verdeling van schaarse middelen. Op 23 juli 2025 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2025:3399) geoordeeld dat de mededingingsruimte begrensd mag worden bij een subsidie als bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat (op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria) slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor die subsidie. In dat geval kan een begrotingssubsidie aan deze serieuze gegadigde worden verstrekt. De subsidieverstrekker moet zijn voornemen dan wel minimaal acht weken van tevoren bekendmaken, zodat eenieder daarvan kennis kan nemen. Met deze publicatie geeft de gemeente Arnhem uitvoering aan de hiervoor genoemde rechtspraak. Eén serieuze gegadigde Voor de afweging of er bij de aanwezigheid van één gegadigde ook sprake is van één serieuze gegadigde, heeft de raad “Toetsingscriteria begrotingssubsidies gemeente Arnhem” (hierna: Toetsingscriteria) vastgesteld. Naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders is Stichting Natuurcentrum Arnhem op grond van objectieve, redelijke en toetsbare criteria de enige serieuze kandidaat voor de voorgenomen subsidie voor activiteiten van het Natuurcentrum in zijn algemeenheid op het gebied van natuureducatie, voor het beheer van het bezoekerscentrum Molenplaats en de Witte Watermolen en voor de Arnhemse aanpak Schoolmoestuinen. Dit wordt als volgt gemotiveerd De gemeente Arnhem kent uitgebreid beleid op het gebied van natuur, milieu, duurzaamheid, klimaatadaptie, voedsel en gezondheid. Een belangrijk onderdeel daarvan is onze inzet op educatie rondom deze thema's, waarbij Natuurcentrum Arnhem een belangrijke rol heeft. Natuurcentrum Arnhem is ontstaan na verzelfstandiging van een onderdeel van de gemeente Arnhem in 2017 en is ondergebracht in een stichting waarmee de gemeente Arnhem belangrijke betrekkingen heeft om de gewenste beleidsdoelstelling te behalen. De stichting huurt de accommodaties van de gemeente Arnhem en voldoet hiermee aan artikel 2, onder b van de Toetsingscriteria. Natuurcentrum Arnhem inspireert en motiveert door middel van educatie, bewustwording en activering de stad en haar inwoners tot het kiezen voor duurzame initiatieven. Zij speelt daarmee een belangrijke rol in de transformatie van de gemeente Arnhem tot een groene, sociale en gezonde stad. Dit doet zij door het beheer en exploitatie van belangrijke zichtbare bezoekerslocaties in de stad die door eenieder bezocht kunnen worden. Natuurcentrum Arnhem biedt vanuit haar expertise, haar lokale netwerk en jarenlange ervaring op het gebied van natuureducatie op die locaties en op scholen een breed scala aan educatieve programma’s en activiteiten, gericht op diverse leeftijdsgroepen. Ook de Arnhemse Aanpak Schoolmoestuinieren (AAS) maakt hier onderdeel vanuit. Met haar stadsbrede en daarmee lokaal verankerde aanbod speelt Natuurcentrum Arnhem een belangrijke rol in de uitvoering van gemeentelijk beleid. Dit doet zij onder meer door het: -verzorgen van educatieve programma's over natuur en duurzaamheid aan kinderen in de leeftijd van 4 tot en met 12 jaar; -uitvoeren van de Arnhemse Aanpak Schoolmoestuinieren; -participeren als partner in de uitvoering van het programma Rijke Schooldag; -beheren en exploiteren van bezoekerslocaties voor alle inwoners van de stad, gericht op belevend genieten over duurzame landbouw en natuur; -bevorderen van sociale duurzaamheid door educatie over natuur en duurzaamheid in te zetten in de wijken; -beheren en bemensen van bezoekerscentrum Molenplaats Sonsbeek en de Witte Watermolen als een “groene VVV”. Op deze twee locaties staat natuureducatie en bewustwording staat centraal, het Natuurcentrum zet ook hier haar expertise in. Natuurcentrum Arnhem maakt daarbij gebruik van medewerkers én haar netwerk van vrijwilligers die een belangrijke rol spelen bij deze organisatie. Hun expertise en passie zijn nodig om abstracte thematiek dichtbij de Arnhemmers te brengen. Om hen te betrekken en te motiveren, wordt vanuit Natuurcentrum Arnhem geïnvesteerd in het creëren van een veilige, inclusieve omgeving waarin ideeën en initiatieven aangemoedigd worden, en waarin ieders bijdrage zichtbaar bijdraagt aan onze gezamenlijke doelen. Gelet op het bovenstaande wordt voldaan aan artikel 2, sub c onder i en v van de Toetsingscriteria. Natuurcentrum Arnhem bouwt actief aan haar relaties en netwerken binnen de stad. Zij heeft een belangrijke rol in het verzorgen van natuureducatie en heeft goede samenwerkingen met scholen, schoolbesturen en maatschappelijke partners (zoals Groen Arnhem, Arnhem Klimaatbestendig en IVN Arnhem) en bewoners om gezamenlijk hun groene missie na te streven. Naast de reguliere activiteiten op het gebied van natuureducatie speelt het Natuurcentrum ook een nadrukkelijke rol bij de Rijke Schooldag, zoals hierboven ook al benoemd. Binnen de Rijke Schooldag werken scholen en lokale organisaties nauw samen om kinderen in Arnhem-Oost extra kansen te bieden. Dit programma zorgt voor een uitgebreid aanbod tijdens, voor en na schooltijd, en in de vakantieperiodes. Gelet op het bovenstaande wordt voldaan aan artikel 2, sub g van de Toetsingscriteria. Tot slot is het college tevens van mening dat deze activiteiten binnen het voor de beleidsdoelen gestelde tijdskader uitsluitend door het Natuurcentrum kunnen worden uitgevoerd. (Artikel 2 onder h van de Toetsingscriteria). Reactie- en vervaltermijn Indien u meent dat u ook een serieuze gegadigde bent en ook in aanmerking komt voor deze subsidie en aan alle hierboven genoemde criteria voldoet en/of dat de criteria niet objectief, toetsbaar of redelijk zijn, kunt u dit uiterlijk binnen een termijn van 8 weken na publicatie schriftelijk en gemotiveerd kenbaar maken bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Arnhem, via e-mail subsidiebeheer@arnhem.nl. Na ontvangst van uw reactie zal het college beoordelen of er aanleiding is om het voornemen te herzien. Een reacties die buiten de termijn wordt ingediend, wordt niet in behandeling genomen. Als binnen de gestelde termijn geen andere gegadigden reageren, gaan we ervanuit dat Stichting Natuurcentrum Arnhem voor deze activiteiten enig serieuze gegadigde is. Deze publicatie is geen besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. Een eventueel later te nemen subsidiebesluit staat wel open voor bezwaar door belanghebbenden.