Aanwijzingsbesluit Hoofdstraat 63 Hillegom

Aanwijzingsbesluit Hoofdstraat 63 Hillegom De burgemeester van Hillegom Uit hoofde van op grond van een juridische procedure met betrekking tot het gebouw bekende informatie. overwegende dat: tijdens een integrale controle op 12 juni 2026 in het bedrijfspand aan de Hoofdstraat 63 (hierna: het pand) in Hillegom diverse illegale goederen zijn aangetroffen die bewust waren verstopt tussen reguliere supermarktproducten. Het gaat daarbij om onveraccijnsde sigaretten, onveraccijnsde rooktabak, vapes en snus. Daarnaast is geconstateerd dat achter de kassa producten waren opgesteld die worden gebruikt ter voorbereiding of facilitering van het gebruik van soft- en harddrugs, waaronder basepijpen en grinders; de bevindingen uit de integrale controle niet op zichzelf staan. Bij diverse controles vanaf december 2024 zijn in het pand (illegale) producten aangetroffen; er daarnaast in de periode 2022 tot en met 2026 meerdere meldingen zijn gedaan over het pand. Deze meldingen bevatten signalen dat er in het pand snus en vapes worden verkocht aan minderjarigen en dat sprake is van overlast in de directe omgeving in relatie tot het pand; toezichthouders bovendien meermaals hebben geconstateerd dat de exploitant van het bedrijf dat gevestigd zit in het pand bepalingen uit de Alcoholwet heeft overtreden; de burgemeester een ernstige vrees heeft dat de huidige exploitatie van het pand een negatieve invloed heeft op de openbare orde, veiligheid en leefbaarheid in het centrumgebied van Hillegom; de burgemeester het daarom noodzakelijk vindt om grip te krijgen op de exploitatie van het pand door te bewerkstelligen dat voor voortzetting van de bedrijfsactiviteiten in dit pand door de huidige ondernemer of door eventuele toekomstige ondernemers een verplichte exploitatievergunning geldt met eigen toetsingskaders en waarmee ook een toets op grond van de Wet Bevordering integriteitsbeoordeling door het openbaar bestuur (Wet Bibob) wordt mogelijk gemaakt, en hiertoe op grond van artikel 2:81 van de Algemene plaatselijke verordening Hillegom 2024 het bedrijfspand exclusief slijterijgedeelte aan de Hoofdstraat 63 aan te wijzen; Doel aanwijzing deze aanwijzing een belangrijke bijdrage kan leveren aan het tegengaan van risico’s voor de leefbaarheid, openbare orde en veiligheid in en rondom dit pand, omdat een vergunningplicht het mogelijk maakt dat de burgemeester kan beoordelen of een bedrijf in dit pand de openbare orde of leefbaarheid door hun wijze van exploitatie onder druk (kunnen) zetten, waarmee de leefbaarheid, openbare orde en veiligheid beter kunnen worden gewaarborgd; met de aanwijzing een vergunningplicht en de daarvan onderdeel uitmakende levensgedrag- en Bibob-toetsen wordt ingevoerd en de gemeente hiermee de mogelijkheid krijgt malafide ondernemers te weren uit dit pand; de aanwijzing betrekking heeft op alle bedrijfsmatige activiteiten exclusief slijterijen, waarvoor al een vergunningplicht geldt op grond van artikel 3 van de Alcoholwet, zodat de burgemeester bij elke nieuwe exploitant in dit pand kan controleren of die in aanmerking komt voor een exploitatievergunning; het aanwijzingsbesluit tot doel heeft om (verdere) verstoring van de openbare orde, althans nadelige beïnvloeding van de leefbaarheid en een malafide ondernemersklimaat tegen te gaan. Positief geformuleerd wordt door het opleggen van de vergunningsplicht de eigenaar van het gebouw gestimuleerd daarin bonafide ondernemers te vestigen; Noodzakelijke, passende en evenredige maatregel de burgemeester op basis van de rapportages van de politie, alsmede de door toezichthouders opgemaakte processen-verbaal, concludeert dat zich in en rondom het bedrijfspand aan de Hoofdstraat 63 al langere tijd feiten en omstandigheden voordoen die aanleiding geven tot zorgen over de leefbaarheid en de openbare orde in de directe omgeving van dit pand; immers, de aard, duur en herhaling van de strafbare feiten en overtredingen die in het pand zijn geconstateerd, blijk geven van een patroon waarbij regels structureel niet worden nageleefd en grenzen worden opgezocht of overschreden. Dit brengt een reëel risico op voortzetting en herhaling van deze strafbare feiten en overtredingen met zich mee. Dit acht de burgemeester onwenselijk, in het bijzonder omdat het pand is gelegen in het centrum van Hillegom, waar sprake is van een hoge passantenstroom en intensief gebruik van de openbare ruimte door omwonenden, bezoekers en ondernemers. Gelet op het assortiment van het pand en de centrale ligging is bovendien sprake van een laagdrempelige en toegankelijke locatie, ook voor jongeren; de bestaande toezicht- en handhavingsinstrumenten in dit geval al zijn ingezet, onder meer door controles, waarschuwingen, gesprekken en handhavend optreden. Deze maatregelen hebben echter niet voorkomen dat zich opnieuw strafbare feiten, overtredingen en overlastsituaties hebben voorgedaan, zodat de leefbaarheid en openbare orde nog steeds onder druk staan; de vergunningplicht een ander karakter heeft. Daarmee kan de exploitatie vooraf worden getoetst aan de vereisten van de APV en kunnen – zo nodig – voorschriften aan de vergunning worden verbonden. Het doel van deze toetsing is om de risico’s op schending van de openbare orde en de leefbaarheid te beperken. Uit het voorgaande blijkt gelet op de duur, aard en herhaling van de geconstateerde feiten, dat de huidige wijze om schending van de openbare orde en aantasting van de leefbaarheid te beperken, onvoldoende effect heeft; gelet op het voorgaande niet valt in te zien met welk ander (minder zwaar) middel zou moeten worden volstaan. De eigenaar en exploitant(en) van het pand worden door de vergunningplicht bewogen om voldoende kritisch te zijn op het gebruik en de gebruikers van het pand en de bedrijfsmatige activiteiten die zij verrichten; daarbij van belang is dat als uit onderzoek in verband met een vergunningaanvraag blijkt dat sprake is van een bonafide gebruiker van het pand, er geen reden is het gebruik van het pand niet te laten voortbestaan; al het hiervoor genoemde in acht genomen, de burgemeester het invoeren van een vergunningplicht in dit geval een passende en noodzakelijke maatregel acht om de druk op de leefbaarheid en openbare orde in de omgeving van de Hoofdstraat 63 te verminderen; de burgemeester de maatregel ook evenredig acht. Het belang van bescherming van de openbare orde en het waarborgen van de leefbaarheid in het centrum van Hillegom weegt in dit geval zwaarder dan het belang van de exploitant bij ongewijzigde voortzetting van de huidige exploitatie zonder vergunningplicht. Daarbij acht de burgemeester het van belang dat de vergunningplicht niet zonder aanleiding wordt opgelegd, maar voortvloeit uit een patroon van herhaalde overtredingen, strafbare feiten en overlast in en rondom het pand; de maatregel betekent dat zowel de reeds gevestigde exploitant als eventuele toekomstige exploitanten voortaan verplicht zijn een exploitatievergunning aan te vragen om de activiteit detailhandel (met uitzondering van het slijtersbedrijf) uit te oefenen in het gebouw aan de Hoofdstraat 63; Juridische grondslag gelet op het bepaalde in artikel 2:81 van de APV; besluit: 1.het pand aan de Hoofdstraat 63 te Hillegom aan te wijzen als gebouw waarop het verbod als bedoeld in artikel 2:81 APV van toepassing is. 2.als bedrijfsmatige activiteiten die onder het bereik van dit aanwijzingsbesluit vallen worden aangewezen, alle activiteiten in de uitoefening van een beroep of bedrijf, die niet vallen onder de vergunningplicht bedoeld in artikel 3 van de Alcoholwet of de artikelen 2:28 of 3:3. 3.dat dit besluit in werking treedt op de dag na bekendmaking ervan. 4.dat dit besluit wordt aangehaald als Aanwijzingsbesluit Hoofdstraat 63 Hillegom. 5.dat dit besluit niet geldt voor de in hetzelfde gebouw gelegen woningen aan de adressen Hoofdstraat 63 A, Hoofdstraat 63 B, Hoofdstraat 63 C en Hoofdstraat 61. Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u binnen zes weken na de publicatiedatum een bezwaarschrift indienen. U richt het bezwaar aan de burgemeester van Hillegom, Postbus 32, 2180 AA Hillegom. Uw bezwaarschrift bevat de volgende informatie: -uw naam en adres; -de datum waarop u het bezwaarschrift schrijft; -een omschrijving van het besluit waar u het niet mee eens bent; -de reden(en) van uw bezwaar; -uw handtekening. Een bezwaarschrift kan schriftelijk en via het e-loket digitaal, maar niet per e-mail worden ingediend. Aan het indienen van een bezwaarschrift zijn geen kosten verbonden. Overigens kunnen ook andere belanghebbenden bezwaar maken tegen dit besluit. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van het besluit niet. Dat betekent dat het besluit blijft gelden in de tijd dat uw bezwaarschrift in behandeling is. Kunt u een beslissing op uw bezwaarschrift niet afwachten? Dan kunt u tegelijkertijd met of na indiening van uw bezwaarschrift een verzoek om voorlopige voorziening indienen. U dient dit verzoek in bij de Voorzieningenrechter van de rechtbank Den Haag, sector Bestuursrecht, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag. Hiervoor betaalt u griffiekosten. U kunt ook digitaal het verzoekschrift indienen bij genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde website voor de precieze voorwaarden.