Bekendmaking voorgenomen ruil onroerend goed ten behoeve van woningbouw nabij aan de ’s-Gravenpoldersestraat te Hoedekenskerke

Bekendmaking voorgenomen ruil onroerend goed ten behoeve van woningbouw nabij aan de ’s-Gravenpoldersestraat te Hoedekenskerke Didam-arresten De hoge Raad heeft op 26 november 2021 en respectievelijk 14 november 2024 de zogenaamde Didam-arresten gewezen (ECLI:NL:HR:2021:1778 en respectievelijk ECLI:NL:HR:2024:1661). In deze arresten is bepaald dat gemeenten in Nederland die een onroerende zaak willen uitgeven, aan potentiële gegadigden de gelegenheid moeten bieden om mee te dingen naar deze onroerende zaak wanneer er meerdere gegadigden zijn voor uitgifte of als redelijkerwijs te verwachten is dat er meerdere gegadigden zijn. Deze mededingingsruimte hoeft een gemeente niet te bieden als bij voorbaat al vaststaat of mag worden aangenomen dat op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria slecht één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de verkoop. Voorgenomen uitgifte gemeentegrond De gemeente Borsele is eigenaar van het perceel kadastraal bekend Gemeente Borsele, sectie AM, nummer 1735, totaal groot 2.503 m2 (hierna: “perceel”). Voormeld perceel ligt in de dorpskern Hoedekenskerke. De gemeente Borsele is voornemens 24,3 m2 daarvan te ruilen aan de belendend perceeleigenaar van de percelen kadastraal bekend Gemeente Borsele, sectie AM, nummers, 1922, 1924, 1925, 1926 en 1927, tezamen totaal groot 977 m2 (hierna: “bouwkavel”). Voornemen is de 24,3 m2 van het perceel te ruilen op grond van artikel 7:49 van het Burgerlijk Wetboek tegen 25,5 m2 van de bouwkavel. Op die manier kan het perceeldeel aangewend worden ten behoeve van een noodzakelijk uitrit voor het voorgenomen bouwplan van de belendend perceeleigenaar en kan het bouwkaveldeel door de gemeente worden ingericht als (aansluiting op de al aangelegde) openbare ruimte. Motivering Met de ruil beoogt de gemeente onlogische kadastrale erfgrenzen te voorkomen. Daarnaast beoogt de ruil de openbare ruimte en het restant van de bouwkavel op een zodanige manier op elkaar aan te laten sluiten dat de openbare ruimte en de bouwkavel vanuit een stedenbouwkundig perspectief een logisch ensemble vormen. Dit op een zodanige manier dat het voorgenomen bouwplan van de belendend perceeleigenaar geen verslechtering voor de fysieke leefomgeving bewerkstelligt. Eigenaar van belendende percelen is enige serieuze gegadigde De gemeente Borsele meent dat zij deze transactie één-op-één mag aangaan en dat geen mededingingsruimte geboden hoeft te worden. De belendend perceeleigenaar is op basis van objectieve, toetsbare en redelijke criteria aan te merken als enige serieuze gegadigde die in aanmerking komt voor deze grondtransactie. Dit omwille van onder andere het feit dat het voorkomen van onlogische erfgrenzen op grond van § 2.2.5 van het “Uitgifteprotocol Gemeente Borsele” (hierna: ‘uitgifteprotocol’) en de jurisprudentie waarnaar die paragraaf verwijst als objectieve rechtvaardigingsgrond voor een één-op-ééntransactie is aangemerkt. Zienswijze Deze publicatie doet de gemeente Borsele op grond van de Didam-arresten. Ook wanneer sprake is van het niet hoeven bieden van mededingingsruimte, dient de gemeente Borsele haar voornemen tot uitgifte tijdig voorafgaand aan de uitgifte bekend te maken op een manier zodat eenieder daarvan kennis kan nemen. Op basis van de in deze publicatie uiteengezette redenen, stelt de gemeente Borsele zich op het standpunt dat zij geen mededingingsruimte hoeft te bieden, omdat de belendend perceeleigenaar op basis van objectieve, toetsbare en redelijke criteria is aan te merken als enige serieuze gegadigde. Indien u zich niet kunt verenigen met de voorgenomen verkoop en u uzelf als serieuze gegadigde aanmerkt, omdat u meent ook te voldoen aan de hierboven genoemde omschrijving, dient u binnen 7 kalenderdagen na dagtekening van deze publicatie een kort geding tegen dit voornemen aanhangig te maken bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West-Brabant, zittingslocatie Middelburg. Daarnaast dient u de conceptdagvaarding toe te sturen aan de gemeente Borsele, ter attentie van Team Grond & Economie en onder vermelding van ‘Grondruiling ’s-Gravenpoldersestraat Hoedekenskerke’, Postbus 1, 4451 AA Heinkenszand. De termijn van 7 kalenderdagen stelt de gemeente Borsele op grond van § 2.2.2.3 van haar uitgifteprotocol, omdat ten aanzien van de voorgenomen ruiling direct duidelijk is en objectief is vast te stellen dat zich geen andere persoon kan aandienen voor dit specifieke initiatief. De gemeente Borsele hanteert deze handelswijze om rechtszekerheid te creëren. Dit, zodat zij na ommekomst van de termijn van 7 kalenderdagen of nadat de voorzieningenrechter in kort geding heeft geoordeeld dat geen sprake is van een andere serieuze gegadigde, één-op-één kan contracteren met de belendend perceeleigenaar. Heinkenszand, 2 oktober 2026