Bekendmaking voorgenomen subsidieverlening

Bekendmaking voorgenomen subsidieverlening Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Arnhem (hierna: het college) is voornemens in de ontwerpbegroting van 2027 een begrotingssubsidie van maximaal 4.300.056 euro op te nemen ten behoeve van Stichting Veilig Thuis Gelderland Midden. Hierbij geldt het voorbehoud dat de gemeenteraad deze middelen op de gemeentelijke begroting beschikbaar stelt voor Stichting Veilig Thuis Gelderland Midden. Indien de gemeenteraad deze begroting op dit punt vaststelt zal de subsidie op grond van artikel 4:23, derde lid, onder c van de Algemene wet bestuursrecht aan Stichting Veilig Thuis Gelderland Midden worden verstrekt. Rechtspraak Op 26 november 2021 heeft de Hoge Raad het Didam I-arrest (ECLI:NL:HR:2021:1778) gewezen waaruit voortvloeit dat, op grond van het gelijkheidsbeginsel, overheden verplicht zijn gegadigden mededingingsruimte te bieden bij de verdeling van schaarse middelen. Op 23 juli 2025 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2025:3399) geoordeeld dat bij een subsidie de mededingingsruimte begrensd mag worden als bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de subsidie. In dat geval kan een subsidieverstrekker een begrotingssubsidie aan deze serieuze gegadigde verstrekken. De subsidieverstrekker moet zijn voornemen dan wel minimaal acht weken van te voren bekendmaken, zodat een ieder daarvan kennis kan nemen. Met deze publicatie geeft de gemeente Arnhem uitvoering aan de hiervoor genoemde rechtspraak. Eén serieuze gegadigde Ten behoeve van de afweging of er bij een gegadigde ook sprake is van één serieuze gegadigde, heeft de gemeenteraad “Toetsingscriteria begrotingssubsidies gemeente Arnhem” vastgesteld. Naar het oordeel van het college is Stichting Veilig Thuis Gelderland Midden op grond van objectieve, redelijke en toetsbare criteria de enige serieuze kandidaat voor de voorgenomen subsidie. Dit wordt als volgt gemotiveerd In artikel 4.1.1 lid 1 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (hierna: Wmo) wordt het college opgedragen om te zorgen voor een Veilig Thuis-organisatie. In de regio Arnhem is de Stichting Veilig Thuis Gelderland Midden, de Veilig Thuis-organisatie zoals hiervoor bedoeld. De Wmo omschrijft in Hoofdstuk 4 de taken van Veilig Thuis, waaronder het fungeren als meldpunt voor huiselijk geweld en kindermishandeling (geweld in afhankelijkheidsrelaties), het beoordelen en onderzoeken van meldingen, het beoordelen van noodzakelijke vervolgstappen, het informeren van hulpverlenende en justitiële instanties en het geven van advies en ondersteuning aan professionals en inwoners. De genoemde taken kunnen worden samengevat in twee hoofdtaken waar de subsidie voor bedoeld is: consultatie & advies en het behandelen van meldingen in het kader van huiselijk geweld en kindermishandeling. De wettelijke positie brengt bovendien bijzondere eisen mee op het gebied van onafhankelijkheid, deskundigheid, bereikbaarheid, tijdigheid en gegevensverwerking. Daarnaast is de subsidie bedoeld voor de taak van Veilig Thuis als procesregisseur in zaken over een tijdelijk huisverbod op grond van de Wet tijdelijk huisverbod, waar Veilig Thuis wordt genoemd in de artikelen 2 en 8. Op grond van artikel 5.2.6 Wmo kunnen door derden die hier beroepshalve over beschikken inlichtingen des gevraagd of uit eigen beweging aan Veilig Thuis worden verstrekt om een situatie van huiselijk geweld of kindermishandeling te beëindigen of een redelijk vermoeden daarvan te onderzoeken, zonder toestemming van degene die het betreft en indien nodig met doorbreking van de plicht tot geheimhouding op grond van een wettelijk voorschrift of op grond van hun ambt of beroep. Vanwege deze speciale positie sluit Veilig Thuis Gelderland Midden ook aan bij de multidisciplinaire aanpak in de regio. Dit is een niet-wettelijke taak die zijn oorsprong heeft in de regels over gegevensverwerking ten aanzien van Veilig Thuis. Met het voorgaande is naar het oordeel van het college onderbouwd dat het gaat om een wettelijk gereguleerde publieke taak, zoals bedoeld in artikel 2 lid 2 onder a van de Toetsingscriteria begrotingssubsidies gemeente Arnhem. De taken, noodzakelijke samenwerking, informatie-uitwisseling en gegevensbescherming kunnen niet op gelijkwaardige wijze door een andere aanbieder worden georganiseerd. Ook kunnen andere potentiële aanbieders de wettelijke en niet-wettelijke taken niet zelfstandig, volledig en met dezelfde continuïteit uitvoeren. Reactie- en vervaltermijn Indien u meent dat u ook een serieuze gegadigde bent en ook in aanmerking komt voor deze subsidie en aan alle hierboven genoemde criteria voldoet en/of dat de criteria niet objectief, toetsbaar of redelijk zijn, kunt u dit uiterlijk binnen een termijn van 8 weken na publicatie schriftelijk en gemotiveerd kenbaar maken bij het college, via e-mail subsidiebeheer@arnhem.nl. Na ontvangst van uw reactie zal het college beoordelen of er aanleiding is om het voornemen te herzien. Een reacties die buiten de termijn wordt ingediend, wordt niet in behandeling genomen. Als binnen de gestelde termijn geen andere serieuze gegadigden reageren, zal het college overgaan tot het verlenen van de subsidie aan Stichting Veilig Thuis Gelderland Midden. Deze publicatie is geen besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. Een eventueel later te nemen subsidiebesluit staat open voor bezwaar door belanghebbenden.