Voornemen verlenen begrotingssubsidie 2027-2030 aan energiecoöperatie HuizenDuurzaam

Voornemen verlenen begrotingssubsidie 2027-2030 aan energiecoöperatie HuizenDuurzaam Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Huizen; gelet op: 1.de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 4.23, lid 3 onder c, en; 2.de bepalingen van de Algemene Subsidieverordening Huizen 2025; overwegende dat: -de transitie naar een klimaatneutraal, klimaatadaptief en circulair Huizen niet zonder inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties waargemaakt kan worden; -dit uitgangspunt in het Programma Duurzaamheid 2026-2030 van de gemeente Huizen is vastgelegd; -het van groot belang is dat het bestaande duurzaamheidsnetwerk van vrijwilligers en professionals in Huizen wordt voortgezet en uitgebouwd, om inwoners mee te laten doen in de noodzakelijke duurzaamheidstransities; -de gemeente Huizen oordeelt dat diensten en activiteiten die zijn gericht op ondersteuning van inwoners bij het treffen van duurzame maatregelen, zoals het gebruikmaken van een energiecoach, het inwinnen van energieadvies, het bijwonen of deelnemen aan informatiebijeenkomsten en publiekscampagnes een algemeen belang dienen en voor inwoners kosteloos beschikbaar moeten zijn; -op basis van objectieve, toetsbare en redelijke criteria uitsluitend energiecoöperatie HuizenDuurzaam als serieuze gegadigde in aanmerking komt om deze activiteiten, die in dit besluit worden toegelicht, uit te voeren; -de gemeente Huizen gelijktijdig met dit besluit besloten heeft om de voor subsidie aangevraagde activiteiten van HuizenDuurzaam aan te wijzen als dienst van algemeen economisch belang (DAEB) voor de periode van 1 januari 2027 tot en met 31 december 2030; B E S L U I T: tot het voornemen om een begrotingssubsidie 2027-2030 ter hoogte van € 1.100.144 te verlenen aan energiecoöperatie HuizenDuurzaam voor de periode van 1 januari 2027 tot en met 31 december 2030 voor de volgende activiteiten: 1. Basisactiviteiten -De inzet van energiecoaches, het uitvoeren van warmtescans en het stimuleren van bewonersparticipatie bij de energie- en andere duurzaamheidstransities. -Het onderzoeken van de mogelijkheden en haalbaarheid voor energieopwekking, energieopslag en het lokaal delen van energie, samen met bewoners, gemeente en andere betrokken partijen, met als doel lokaal eigendom te realiseren. 2. DuurzaamHuiz -De exploitatie van het DuurzaamHuiz (Kerkstraat 45) als informatiecentrum en als inlooplocatie voor inwoners. -Het organiseren van workshops, lezingen en kleine bijeenkomsten over uiteenlopende duurzaamheidsthema’s. -Het faciliteren van overleg en samenwerking met lokale partners. -Het zichtbaar maken van voorbeelden van duurzaam gedrag en duurzame maatregelen. -Het bieden van een leeromgeving voor vrijwilligers en deelnemers met afstand tot de arbeidsmarkt. 3. Klimaatweek en andere campagnes -Het organiseren van campagnes en publieksprogramma’s, waaronder de jaarlijkse Klimaatweek, die dienen om de bewustwording en het handelingsperspectief te vergroten bij de inwoners en bedrijven in Huizen. 4. NIP-A loket -Het informeren en adviseren van inwoners met een verhoogd risico op energiearmoede (categorie A volgens het Nationaal Isolatieprogramma (NIP)). -Het ondersteunen van inwoners bij het indienen van subsidieaanvragen, indien daar behoefte aan is. 5. Huizen Repareert -Het opzetten en uitvoeren van een meerjarige aanpak in Huizen voor en met inwoners en bedrijven om reparatie te stimuleren, als bijdrage aan de circulaire economie. De bovenstaande activiteiten zijn nader uitgewerkt in de subsidieaanvraag van energiecoöperatie HuizenDuurzaam aan de gemeente Huizen voor de periode 2027-2030. Achtergrond Op 28 augustus 2026 diende HuizenDuurzaam een subsidieaanvraag in bij de gemeente voor de bovengenoemde activiteiten voor de periode van 1 januari 2027 tot en met 31 december 2030. De gemeente Huizen heeft het voornemen om deze subsidie te verlenen. Door dit voornemen bekend te maken, kunnen belanghebbenden hierop reageren. De gemeente weegt die reacties af in een definitief besluit. Grondslag De subsidie zal (na het verstrijken van de reactietermijn) en via een afzonderlijk besluit worden verleend op grond van artikel 4:23 lid 3 sub c Algemene wet bestuursrecht en artikel 3, lid 1 van de Algemene Subsidieverordening Huizen 2025. Enige serieuze gegadigde Op grond van rechtspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State dient bij de verdeling van schaarse subsidiemiddelen op enige wijze aan potentiële gegadigden ruimte te worden geboden om naar de beschikbare middelen mee te dingen. Op basis van deze criteria is vastgesteld dat uitsluitend energiecoöperatie HuizenDuurzaam aan alle vereisten voldoet en dat er geen andere partij is die op dit moment, of binnen een redelijke termijn, in staat is deze combinatie van vereisten te realiseren. In dat verband wordt met dit bericht tijdig kennisgegeven van het voornemen om subsidie te verstrekken aan energiecoöperatie HuizenDuurzaam, waarbij de gemeente van mening is dat uitsluitend HuizenDuurzaam redelijkerwijs in aanmerking komt voor de subsidieverlening, op basis van de volgende objectieve, toetsbare en redelijke criteria: a.De activiteiten vloeien direct voort uit gemeentelijke beleidsvoornemens of wettelijke taken. b.De activiteiten vinden plaats in een lokale context door een organisatie met een stevige netwerkpositie. c.De activiteiten worden uitgevoerd door een organisatie met unieke, specialistische kennis. d.Voor uitvoering van activiteiten is een specifieke organisatorische structuur nodig. e.Continuïteit van de uitvoering van activiteiten is noodzakelijk. Ad a - Bijdrage aan gemeentelijke beleidsdoelstellingen en wettelijke taken Het gemeentelijke beleidsdoel is gebaseerd op continuïteit en verdere opschaling van de al functionerende uitvoeringsstructuur op het gebied van duurzaamheid. De voor subsidie aangevraagde activiteiten sluiten aan bij het Programma Duurzaamheid 2026-2030 van de gemeente Huizen. De activiteiten worden hierin als noodzakelijke bijdrage gezien om doelstellingen op het gebied van duurzaamheid in Huizen te realiseren. Ad b – Lokale context De activiteiten zijn gericht op het organiseren van lokale betrokkenheid, kennisdeling en het versterken van bewonersinitiatieven. Juist die plek midden in de samenleving maakt het mogelijk om inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties op een toegankelijke manier te bereiken. HuizenDuurzaam onderscheidt zich hierbij op de volgende punten: -HuizenDuurzaam is opgericht door en voor inwoners van de gemeente Huizen en is bekend bij meer dan 54% van de inwoners (Inwonerspanel, april 2025). Sinds 2020 zijn meer dan 1.200 huisbezoeken uitgevoerd. -De organisatie beschikt over een netwerk van circa 40 actieve vrijwilligers en energiecoaches en werkt structureel samen met lokale partners zoals Versa Welzijn, Haven5, De Alliantie, Omgevingseducatie, de Bibliotheek en het Voedselbos Huizen. -De jaarlijkse Klimaatweek wordt georganiseerd in samenwerking met maatschappelijke partners en lokale bedrijven. -Uitvoering vraagt om een fysieke, voor inwoners toegankelijke uitvalsbasis. Het DuurzaamHuiz fungeert als laagdrempelig duurzaamheidsloket waar inwoners zonder drempel binnen kunnen lopen voor informatie, inspiratie en concrete hulp. Het DuurzaamHuiz biedt tevens ruimte aan bewonersinitiatieven, lokale duurzaamheidspartners en personen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Ad c – Unieke specialistische kennis De activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend vereisen specialistische kennis en ervaring. Bijvoorbeeld: -de energieadviezen aan huis door de energiecoaches vragen om een mix van lokale kennis en inhoudelijke expertise, waarbij de huidige methode zich als succesvol heeft bewezen; -begeleiding van huishoudens met een verhoogd risico op energiearmoede bij het aanvragen van subsidie voor het Nationaal Isolatieprogramma, categorie A (NIP A) is al enige jaren in uitvoering, waarbij nauwe afstemming met de gemeente en Versa Welzijn plaatsvindt; die werkwijze wordt voortgezet; -organisatie van de Klimaatweek of een lokale campagne Huizen Repareert kan alleen succesvol plaatsvinden vanuit een al ontwikkeld begrip over het gemeentelijke beleid en een binding met lokale bedrijvigheid en inwonersinitiatieven. Er zijn in Huizen geen andere energiecoöperaties actief, of andere organisaties die op deze onderdelen de gevraagde kennis hebben opgebouwd. Ad d - specifieke organisatorische structuur De inzet van de vrijwilligers en het streven naar een energiegemeenschap vragen om een organisatievorm zonder winstoogmerk, zoals een energiecoöperatie of een stichting, met een daarbij passende governance- en ledenstructuur. Deze activiteiten kunnen niet onder dezelfde voorwaarden door commerciële marktpartijen worden uitgevoerd. HuizenDuurzaam onderscheidt zich hierin op de volgende manieren: -De activiteiten worden grotendeels uitgevoerd door vrijwilligers die als inwoner van Huizen op basis van betrokkenheid en zonder commercieel belang andere inwoners adviseren. Een commerciële aanbieder zou deze inzet moeten vervangen door betaalde medewerkers, wat het laagdrempelige en onafhankelijke karakter van de dienstverlening wezenlijk zou veranderen. -HuizenDuurzaam opereert als coöperatie zonder winstoogmerk: het doel is de lokale gemeenschap te dienen en niet het genereren van rendement voor aandeelhouders. Bewoners kunnen lid worden van de coöperatie en krijgen daarmee letterlijk een stem in de activiteiten. -De activiteiten zijn gericht op brede maatschappelijke doelen, waaronder energiearmoede, participatie, inclusie en bewonersactivatie. Deze doelen komen niet primair door marktwerking tot stand. Ad e - continuïteit van uitvoering De aard van de activiteiten maakt continuïteit in de uitvoering een objectief vereiste. Dit komt door de volgende kenmerken van de dienstverlening: -De activiteiten zijn gebaseerd op vertrouwen van inwoners. Energiecoaching aan huis, hulp bij subsidieaanvragen en ondersteuning van kwetsbare doelgroepen vragen om een organisatie die inwoners kennen en vertrouwen. Dat vertrouwen opbouwen kost tijd. Een wisseling van uitvoerder kan daarom leiden tot minder bereik en effectiviteit. -De dienstverlening steunt op lokale vrijwilligers en samenwerkingspartners. Een uitvoerder moet beschikken over een goed vrijwilligersnetwerk en sterke contacten met lokale organisaties. Het opbouwen daarvan kost meerdere jaren. Bij een wisseling van uitvoerder gaan kennis, contacten en opgebouwde relaties deels verloren. -De duurzaamheidstransitie loopt tot 2050. Om inwoners in deze lange periode goed te blijven informeren, activeren en begeleiden, is een stabiele uitvoeringsorganisatie nodig. Frequente wisselingen maken het moeilijker om de duurzame relaties op te bouwen die nodig zijn om de beleidsdoelen te bereiken. HuizenDuurzaam voldoet op dit moment aan deze objectieve vereisten van continuïteit. De subsidie wordt evenwel verleend voor een afgebakende periode van vier jaar (2027–2030). Na deze periode beoordeelt de gemeente opnieuw of voortzetting met dezelfde partij wenselijk is, of dat andere partijen aan de criteria voldoen. Zo blijft de dienstverlening stabiel, zonder de mededingingsruimte structureel te beperken. Reactiemogelijkheid Belanghebbenden die menen dat zij op grond van bovenstaande criteria eveneens in aanmerking komen voor de subsidie, of die van oordeel zijn dat de criteria niet objectief, toetsbaar of redelijk zijn, kunnen binnen acht weken na publicatie van deze bekendmaking een schriftelijke en gemotiveerde reactie indienen bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Huizen. Reageren kan via: -e-mail: gemeente@huizen.nl, of -post: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Huizen, 1270 AA Huizen. Reacties moeten in elk geval bevatten: -het onderwerp -een toelichting -naam, adres en telefoonnummer -dagtekening Na afloop van de termijn van acht weken inventariseert het college eventuele binnengekomen reacties. Deze reacties worden gewogen in het subsidiebesluit. Het college informeert de belanghebbenden die een reactie hebben ingediend over het genomen besluit. Het is mogelijk om tegen dit besluit bezwaar te maken. Aldus besloten in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Huizen van 22 september 2026. De gemeentesecretarisJ.P. Cnossen De burgemeesterS.G. Ferraro