Regeling briefadres gemeente Ridderkerk 2026

Regeling briefadres gemeente Ridderkerk 2026 College van burgemeester en wethouders van de gemeente Ridderkerk; gelet op: de artikelen 1.1, 2.23, 2.38 tot en met 2.42, 2.45, 2.47, 2.52 en 4.17 van de Wet basisregistratie personen (Wet BRP), artikel 29 van het Besluit basisregistratie personen (Besluit BRP), de artikelen 17, 18 en 19 van de Regeling basisregistratie personen (Regeling BRP), artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht, de circulaire BRP en briefadres (2016-0000656211) van de minister van BZK van 18 oktober 2016, het Protocol voor ondersteuning door Dienstverlening aan achterblijvers in geval van vermissing (NVVB-2016), Stappenplan inschrijven BRP en briefadres van 6 maart 2018 van Rijksdienst voor Identiteitsgegevens; overwegende dat: •het gewenst is een beleidsregel vast te stellen met betrekking tot de aangifte en registratie van een briefadres in de basisregistratie personen (BRP) om het oneigenlijk gebruik van het briefadres tegen te gaan en om kwetsbare personen in de samenleving die niet in de BRP zijn opgenomen, te registeren in de BRP; •wanneer iemand in de gemeente Ridderkerk wordt aangetroffen, die geen woonadres heeft en niet ingeschreven kan worden op een particulier briefadres, de gemeente deze persoon ambtshalve kan inschrijven op een briefadres op het Koningsplein 1-het adres van de gemeente Ridderkerk en de gemeente in deze situatie optreedt als briefadresgever; •het, met het oog op een zorgvuldige uitvoering, wenselijk is om regels vast te stellen over de gevallen en voorwaarden waaronder de gemeente als briefadresgever optreedt; besluit vast te stellen: Regeling briefadres gemeente Ridderkerk 2026 Artikel 1 Begrippen In deze regeling wordt verstaan onder: a.Wet BRP: Wet basisregistratie personen; b.WID: Wet op de identificatieplicht; c.Het college: burgemeester en wethouders (B&W) van de gemeente Ridderkerk. d.Woonadres: het adres waar betrokkene woont, waaronder begrepen het adres van een woning die zich in een voertuig of vaartuig bevindt, indien het voertuig of vaartuig een vaste stand- of ligplaats heeft, of, indien betrokkene op meer dan één adres woont, het adres waar hij naar redelijke verwachting gedurende een half jaar de meeste malen zal overnachten (artikel 1.1, onder o, van de Wet BRP); e.Briefadres: adres waar voor betrokkene bestemde geschriften in ontvangst worden genomen (artikel 1.1, onder p, Wet BRP) en waar, indien het post van de overheid betreft, zorg wordt gedragen dat geschriften of inlichtingen daarover, betrokkene bereiken (artikel 2.45, lid 3 van de Wet BRP); f.Particulier briefadres: het adres van een natuurlijke persoon of een door het college aangewezen rechtspersoon, niet zijnde de gemeente Ridderkerk zelf; g.Gemeentelijk briefadres: het adres van de gemeente Ridderkerk, Koningsplein 1, 2981 EA Ridderkerk; h.Aangever: de persoon die aangifte doet voor een aanvraag briefadres; i.Briefadresgever: de natuurlijke persoon of een door het college aangewezen rechtspersoon (als bedoeld in artikel 2.42 van de Wet BRP), bij wie het briefadres wordt gehouden (artikel 1.1, onder r, van de Wet BRP); j.Briefadreshouder: de ingezetene in de basisregistratie personen die een briefadres houdt. k.Persoonslijst: het geheel van gegevens over één persoon in de basisregistratie personen (artikel 2.7, eerste lid van de Wet BRP en 2.69, eerste lid van de Wet BRP); l.BRP: de Basisregistratie personen. Artikel 2 Redenen briefadres Redenen voor een briefadres zijn: a.Het ontbreken van een woonadres; b.Verblijf in een instelling als bedoeld in artikel 2.40 Wet BRP; c.Verblijf op een adres waarvan het opnemen van dat woonadres naar het oordeel van de burgemeester om veiligheidsredenen niet wenselijk is als bedoeld in artikel 2.41 Wet BRP. Artikel 3 Voorwaarden particulier briefadres Een particulier briefadres wordt slechts opgenomen als aan de volgende voorwaarden is voldaan: a.Het briefadres bevindt zich in de gemeente Ridderkerk. b.Er is een reden voor het briefadres, als bedoeld in artikel 2. c.De identiteit van de aangever is in persoon vastgesteld. d.De aangever verblijft naar redelijke verwachting ten minste vier maanden rechtmatig in Nederland. e.Er is schriftelijke instemming van de briefadresgever. f.Er loopt geen onderzoek naar de verblijfplaats van de briefadresgever, indien de briefadresgever een natuurlijk persoon betreft. g.Onverminderd het gestelde in dit artikel is zowel de briefadresgever, indien de briefadresgever een natuurlijk persoon betreft, als de briefadreshouder verplicht om op verzoek van het college inlichtingen te verstrekken die van belang zijn voor de registratie en bijhouding van het briefadres. h.Wanneer de briefadresgever een in de gemeente gevestigde instelling is waarin beschermd wonen of opvang is, als bedoeld in artikel 1.1.1 Wmo 2015, dient deze door het college te zijn aangewezen. Artikel 4 Voorwaarden gemeentelijk briefadres Een gemeentelijk briefadres kan alleen worden toegekend als voldaan wordt aan onderstaande voorwaarden: a.Er is een reden voor het briefadres, als bedoeld in artikel 2, aanhef en onder sub a. b.De identiteit van de aangever is in persoon vastgesteld. c.De aangever verblijft naar redelijke verwachting ten minste vier maanden rechtmatig in Nederland. d.Briefadreshouder verblijft minimaal 3 dagen per week binnen de gemeentegrenzen van Ridderkerk. e.Er is schriftelijke instemming van de briefadresgever. f.Aangever heeft geen personen in zijn eigen netwerk bij wie een briefadres gevestigd kan worden. g.Onverminderd het gestelde in dit artikel is de briefadreshouder verplicht om op verzoek van het college inlichtingen te verstrekken die van belang zijn voor de registratie en bijhouding van het briefadres. h.Briefadreshouder werkt mee aan alle hulp die hem vanuit de gemeente Ridderkerk geboden wordt om aan een woonadres te komen. i.Het (brief)adres van de gemeente Ridderkerk wordt alleen gebruikt voor het ontvangen van brieven. j.Briefadreshouder haalt minimaal eens per 14 dagen zijn post op. Heeft briefadreshouder een uitkering van de gemeente Ridderkerk, dan haalt hij minimaal een keer per week zijn post op. k.Briefadreshouder gaat akkoord met de voorwaarden voor het briefadres, zoals genoemd in bijlage 1 bij deze regeling. Artikel 5 Volledige aangifte 1.De aangifte wordt gedaan bij de gemeente Ridderkerk.2.De aangifte is volledig als alle benodigde gegevens zijn ingeleverd.3.Onder benodigde gegevens als bedoeld in het tweede lid wordt in ieder geval verstaan: a.Een volledig ingevuld aangifteformulier briefadres; b.Een volledig schriftelijke verklaring van aangever met reden tot aangifte briefadres en de te verwachte periode dat het briefadres noodzakelijk is en waarbij opgegeven wordt op welke locatie, adressen betrokkene ten tijde van het briefadres verblijft; c.Een deugdelijke identiteitsvaststelling heeft plaatsgevonden bij de aangever voor een briefadres zoals bedoeld in artikel 1 WID; d.Een schriftelijke instemmingsverklaring van de briefadresgever waarop het briefadres gehouden wordt, als dit een natuurlijk persoon betreft dan moet er een geldig identiteitsbewijs worden overlegd, of een kopie ervan, van de briefadresgever. Als de briefadresgever een instelling betreft dient er een schriftelijke instemmingsverklaring door het hoofd van de instelling worden gevoegd bij de aangifte van het briefadres; 4.Als het briefadres gevraagd wordt op grond van artikel 2, aanhef en onder sub c, is een schriftelijke verklaring van de burgemeester noodzakelijk waaruit blijkt dat opname van een woonadres niet wenselijk is.5.Als één of meer gegevens ontbreken op het aangifteformulier briefadres, dan wordt de aangever in de gelegenheid gesteld binnen veertien dagen het verzuim te herstellen en de aangifte alsnog aan te vullen.6.Als de aangifte niet binnen de, in het vorige lid bepaalde termijn kan worden aangevuld, dan kan, op verzoek van de aangever, de termijn eenmalig verlengd worden met veertien dagen.7.Als de aangifte niet binnen veertien dagen na aangifte aangevuld wordt of uitstel gevraagd wordt, wordt aan de aangifte geen vervolg gegeven. Artikel 6 Ambtshalve registratie van een persoon op een briefadres 1.Het college neemt ambtshalve een particulier briefadres op als geen of geen volledige aangifte wordt gedaan van een particulier briefadres, maar wel voldaan is aan de voorwaarden in artikel 3.2.Indien bij toepassing van het eerste lid door het college geen instemming van een briefadresgever wordt verkregen en voldaan is aan de voorwaarden in artikel 4, wordt als briefadres het adres van de gemeente opgenomen. Artikel 7 Monitoring en beëindiging particulier briefadres 1.Wanneer een particulier briefadres wordt toegekend in de situatie als bedoeld in artikel 2 aanhef en onder sub a, wordt: a.Er regelmatig gemonitord of de briefadreshouder het briefadres nog steeds nodig heeft; b.Er bij het niet kunnen bereiken van de briefadreshouder, of als er niet gereageerd wordt op verzoeken van het college om contact op te nemen, de briefadreshouder in de BRP in onderzoek geplaatst. 2.Als de burgemeester, in de situatie als bedoeld in artikel 2, aanhef en onder sub c, een inschrijving van een briefadres voor een beperkte termijn noodzakelijk achtte vanwege veiligheidsredenen, controleert het college aan het einde van die termijn de inschrijving van het briefadres.3.De beoordeling of controle van de briefadresinschrijving wordt gedaan met inachtneming van artikelen 2 en 3.4.Als de briefadreshouder een ander adres krijgt, is hij gehouden om in de periode tussen vier weken vóór de beoogde verhuisdatum tot en met de vijfde dag na verhuisdatum hiervan aangifte te doen bij de gemeente waar het adres zich bevindt.5.Het briefadres wordt beëindigd als: a.de briefadreshouder een woonadres heeft; b.de briefadreshouder niet voldoet aan de inlichtingenplicht over zijn (woon)situatie; c.de briefadreshouder onbereikbaar is; d.de briefadresgever zijn toestemming intrekt. Artikel 8 Monitoring en beëindiging gemeentelijk briefadres 1.Wanneer een gemeentelijk briefadres wordt toegekend in de situatie als bedoeld in artikel 2, aanhef en onder sub a, wordt/worden: a.Er regelmatig gemonitord of de briefadreshouder het briefadres nog steeds nodig heeft; b.Er met de briefadreshouder afspraken gemaakt en deze worden vastgelegd in het document in bijlage 1; c.Er bij het niet kunnen bereiken van de briefadreshouder, of als er niet gereageerd wordt op verzoeken van het college om contact op te nemen, de briefadreshouder in de BRP in onderzoek geplaatst. 2.Wanneer een gemeentelijk briefadres is toegekend en de briefadreshouder zich niet aan de voorwaarden uit artikel 4 en bijlage 1 houdt, trekt de gemeente Ridderkerk de toestemming voor het houden van een briefadres op het adres van de gemeente in. 3.De beoordeling of controle van de briefadresinschrijving wordt gedaan met inachtneming van artikelen 2 en 4.4.Als de briefadreshouder een ander adres krijgt, is hij gehouden om binnen twee weken hiervan aangifte te doen bij de gemeente waar het adres zich bevindt.5.Het gemeentelijk briefadres wordt beëindigd als: a.de briefadreshouder een woonadres heeft; b.de briefadreshouder niet voldoet aan de inlichtingenplicht over zijn (woon)situatie; c.de briefadreshouder onbereikbaar is en/of niet reageert op het verzoek van het college om contact op te nemen; d.de briefadreshouder zich niet houdt aan de afspraken, zoals vermeld in bijlage 1 bij deze regeling; e.de briefadresgever zijn toestemming intrekt. Artikel 9 Hardheidsclausule Als vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van het bepaalde in deze regeling zou leiden tot een onbillijkheid, kan worden afgeweken van het bepaalde in deze regeling. Van onbillijkheid kan sprake zijn als het strikt vasthouden aan de regeling als onredelijk kan worden aangemerkt of als er onevenredige schade zou ontstaan. Artikel 10 Inwerkingtreding, intrekking oude regeling 1.Deze Regeling briefadres gemeente Ridderkerk 2026 treedt in werking op de dag na bekendmaking.2.De Regeling briefadres gemeente Ridderkerk 2022 wordt ingetrokken met ingang van de datum waarop deze Regeling briefadres gemeente Ridderkerk 2026 in werking treedt. Artikel 11 Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling briefadres gemeente Ridderkerk 2026. Aldus vastgesteld in de vergadering van 1 september 2026, Burgemeester en wethouders van Ridderkerk, Secretaris,M. Kitselar Burgemeester,C.A. Oosterwijk Toelichting op de Regeling briefadres gemeente Ridderkerk 2026 Per 1 januari 2022 is de Wet basisregistratie personen (Wet BRP) gewijzigd. Artikel 2.23, lid 2 verplicht dat er een adres van de gemeente als briefadresgever aanwezig moet zijn, indien het woonadres ontbreekt en geen aangifte wordt gedaan van een briefadres. Hiermee is de bevoegdheid van het college gewijzigd in een wettelijke verplichting tot ambtshalve registratie van een persoon op een briefadres. Als een persoon geen vast woonadres heeft en ook geen geschikte briefadresgever kan vinden moet de gemeente zelf als briefadresgever optreden of een in de gemeente gevestigde instelling in Nederland aanwijzen waarin beschermd wonen of opvang plaatsvindt, als bedoeld in artikel 1.1.1 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. Wanneer de gemeente optreedt als briefadresgever, kan de gemeente nadere regels stellen aan de toekenning van een gemeentelijk briefadres. Hieronder volgt de artikelsgewijze toelichting op de regeling briefadres. Toelichting artikel 2, sub a Het uitgangspunt is dat de aangever ingeschreven wordt op een woonadres en bij het ontbreken hiervan op een briefadres. Om te bepalen of de aangever een woonadres heeft wordt dit vastgesteld aan de hand van de definitie van artikel 1.1, onder o, Wet BRP: ‘Een woonadres is het adres waar iemand woont of naar redelijke verwachting gedurende drie maanden ten minste twee derde van de tijd zal overnachten’. Wanneer het onduidelijk is waar de aangever gaat verblijven, maar wel duidelijk is dat deze in de gemeente Ridderkerk verblijft, kan er gedurende de onderzoeksperiode een ambtshalve briefadres verstrekt worden. Op grond van artikel 2.43 Wet BRP kan iemand die voor een periode meer dan 8 maanden naar het buitenland vertrekt niet als ingezetene ingeschreven blijven in de BRP. In dit geval is de burger verplicht om aangifte te doen van zijn vertrek naar het buitenland bij zijn woongemeente. Op grond van deze aangifte wordt de bijhouding van zijn persoonslijst in de BRP opgeschort vanwege emigratie. Toelichting artikel 2, sub b Er is een aantal wettelijke uitzonderingen op de regel van inschrijving op een woonadres. Degene die zijn woonadres heeft in een instelling, kan in afwijking van artikel 2.38 jo. artikel 2.39 Wet BRP, in plaats van inschrijving op zijn woonadres een briefadres kiezen. Op grond van artikel 2.40, lid 3 Wet BRP zijn dit instellingen voor gezondheidszorg, instellingen op het gebied van kinderbescherming en penitentiaire instellingen (huizen van bewaring, gevangenissen, gecombineerde inrichtingen, bijzondere inrichtingen en overige diensten). In de artikelen 17, 18 en 19 van de Regeling BRP is aangegeven voor welke instellingen een briefadres gekozen kan worden. Het college is eveneens bevoegd, om op grond van artikel 2.40, lid 4 Wet BRP, instellingen op het terrein van maatschappelijke opvang aan te wijzen. Deze instellingen moeten in Nederland zijn gevestigd, zoals bedoeld in artikel 2.42, onder b, Wet BRP. Toelichting artikel 2, sub c Wanneer de burgemeester van oordeel is dat om veiligheidsredenen het niet wenselijk is dat burger in afwijking van artikel 2.38, lid 1 en artikel 2.39, lid 1, in plaats van een woonadres een briefadres heeft, kan er een uitzondering gemaakt worden. Toelichting artikel 3, sub a De aangifte briefadres wordt altijd gedaan in de gemeente waar het briefadres zich bevindt. Toelichting artikel 3, sub b Bij de aangifte dient de reden van het briefadres en de te verwachte duur worden opgenomen op het aangifteformulier briefadres. Als het gaat om een verblijf in een instelling of op een adres waarvan het opnemen van een woonadres naar het oordeel van de burgemeester om veiligheidsredenen niet wenselijk is, zal er een schriftelijke instemmingsverklaring noodzakelijk zijn van het hoofd van de instelling of van de burgemeester. Toelichting artikel 3, sub c De identiteit van de aanvrager voor het briefadres moet deugdelijk worden vastgesteld, zoals bedoeld in artikel 2.4, lid 3 jo artikel 2.20, lid 4 Wet BRP. Voor een aangifte briefadres betekent dit dat er online hiervoor een afspraak gemaakt kan worden op de gemeentelijke website. Bij de afspraak en aangifte briefadres moet er een geldig identiteitsbewijs, zoals bepaald in artikel 1 WID, worden overlegd. Als de aanvrager naar een zorginstelling of penitentiaire inrichting gaat kan er online op de gemeentelijke website een briefadres aangevraagd worden. Er zal dan ook een schriftelijk bewijs moeten worden overlegd van deze instelling of inrichting. Bewijs kan worden geüpload bij de aangifte briefadres die door middel van Digitale Identiteit (DigiD) wordt ingediend. Toelichting artikel 3, sub d Bij een aangifte briefadres wordt er door de medewerker van afdeling Front- en Backoffice vastgesteld of de aangever in aanmerking komt voor inschrijving in de BRP, op grond van artikel 2.38 en 2.39 Wet BRP. Er dient aangifte van vertrek uit Nederland gedaan te worden als de persoon langer buiten Nederland verblijft dan een periode van 2/3e deel van een jaar. In dat geval kan niet gekozen worden voor een briefadres. Toelichting artikel 3, sub e Aangifte briefadres bij een natuurlijk persoon Bij een aangifte briefadres bij een natuurlijk persoon dient er een schriftelijke instemmingsverklaring van de briefadresgever gevoegd te worden, zoals bedoeld in artikel 2.45, lid 2 Wet BRP, inclusief een (kopie) van een geldig identiteitsbewijs, zoals bedoeld in artikel 1 WID. Aangifte briefadres bij een instelling Bij een aangifte briefadres bij een instelling zoals bedoeld in artikel 2.40, lid 3 Wet BRP en de artikelen 17, 18 en 19 van de Regeling BRP, dient er door het hoofd van de aangewezen instelling tijdig aan betrokken persoon een schriftelijke mededeling van de mogelijkheid tot aangifte van een briefadres worden gedaan, artikel 2.40, lid 5 Wet BRP. Toelichting artikel 3, sub f Een briefadres kan niet worden gehouden bij iemand van wie de verblijfplaats (categorie 08 op de persoonslijst van betrokkene) in de BRP in onderzoek staat. Immers de verplichtingen van de briefadresgever kunnen pas vervuld worden wanneer deze zelf op het adres woonachtig is. Wanneer daar nog geen uitsluitsel over is, zal de aangever een andere briefadresgever moeten zoeken of zal, indien dit niet mogelijk is, de gemeente als briefadresgever optreden. Toelichting artikel 3, sub g De briefadresgever verstrekt op grond van artikel 2.45, lid 4 Wet BRP, op verzoek van het college, desgevraagd in persoon, binnen een door het college in het verzoek te noemen termijn, ter zake de inlichtingen en legt de geschriften over die noodzakelijk zijn voor de registratie van het briefadres en de bijhouding met betrekking tot de BRP. De briefadreshouder verstrekt op grond van artikel 2.45, lid 1 Wet BRP, op verzoek van het college, binnen een door het college in het verzoek te noemen termijn, ter zake de inlichtingen en legt de geschriften over die noodzakelijk zijn voor de bijhouding met betrekking tot hem van de basisregistratie personen. De betrokkene verschijnt hierbij desgevraagd in persoon. Toelichting artikel 3, sub h Een briefadresgever kan alleen een rechtspersoon zijn wanneer deze door het college wordt aangewezen, zoals bepaald in artikel 2.40, lid 4 Wet BRP. Denk hierbij aan een opvanginstelling of beschermd wonen. Commerciële aanbieders zijn uitgesloten en zullen niet als briefadreshouder worden aangewezen. Toelichting artikel 4, sub a en d Om in aanmerking te komen voor een gemeentelijk briefadres, moet een persoon zijn aangetroffen in de gemeente Ridderkerk. Dat houdt in, dat de persoon binnen de gemeentegrenzen moet verblijven. Daarnaast moet er sprake zijn van ontbreken van een woonadres. Het gaat dan om dak- en thuisloze personen. Toelichting artikel 4, sub b De identiteit van de aanvrager voor het briefadres moet deugdelijk worden vastgesteld, zoals bedoeld in artikel 2.4, lid 3 jo artikel 2.20, lid 4 Wet BRP. Voor een aangifte briefadres betekent dit dat er online hiervoor een afspraak gemaakt kan worden op de gemeentelijke website. Bij de afspraak en aangifte briefadres moet er een geldig identiteitsbewijs, zoals bepaald in artikel 1 WID, worden overlegd. Een aanvraag voor een gemeentelijk briefadres moet altijd in persoon (aan de balie) worden ingediend. Toelichting artikel 4, sub c Bij een aangifte briefadres wordt er door de medewerker van afdeling Front- en Backoffice vastgesteld of de aangever in aanmerking komt voor inschrijving in de BRP, op grond van artikel 2.38 en 2.39 Wet BRP. Er dient aangifte van vertrek uit Nederland gedaan te worden als de persoon langer buiten Nederland verblijft dan een periode van 2/3e deel van een jaar. In dat geval kan niet gekozen worden voor een briefadres. Toelichting artikel 4, sub e Bij een aangifte briefadres op het adres van de gemeente Ridderkerk dient er een schriftelijke instemmingsverklaring aanwezig te zijn. Deze instemmingsverklaring omvat een besluit tot wel of geen toekenning tot het briefadres. Deze beoordeling wordt gedaan door een medewerker Backoffice van de gemeente Ridderkerk. De medewerkers zijn gemandateerd door het college en zijn hierdoor bevoegd om de aangiften in behandeling te nemen en hierover een beslissing te nemen (zie hiervoor ook de mandaatbesluitregeling van de gemeente Ridderkerk). Toelichting artikel 4, sub f Een briefadres op het adres van de gemeente Ridderkerk wordt alleen in uitzonderingsgevallen toegekend. Het is alleen van toepassing op mensen die dak- of thuisloos zijn en geen personen in hun eigen netwerk (familie, vrienden, collega’s, kennissen) hebben bij wie een briefadres gevestigd kan worden. Het is hierbij van belang dat het hebben van schulden geen reden is om geen briefadres bij een persoon te vestigen. Een briefadreshouder telt immers niet mee als bewoner van een adres. Een inschrijving van een briefadreshouder heeft dan ook geen financiële gevolgen voor de bewoner(s) van het adres, tenzij vastgesteld wordt dat de briefadreshouder wel daadwerkelijk op het adres woont. Toelichting artikel 4, sub g De briefadreshouder verstrekt op grond van artikel 2.45, lid 1 Wet BRP, op verzoek van het college, binnen een door het college in het verzoek te noemen termijn, ter zake de inlichtingen en legt de geschriften over die noodzakelijk zijn voor de bijhouding met betrekking tot hem van de basisregistratie personen. De betrokkene verschijnt hierbij desgevraagd in persoon. Toelichting artikel 4, sub h Een briefadres kan, in tegenstelling op wat de wet regelt en in tegenstelling tot een woonadres, worden gekozen binnen elke gemeente in Nederland. Het is niet verplicht om een briefadres te kiezen in de gemeente waar voor het laatst een woonadres werd gehouden en stond geregistreerd in de BRP. Voor gedetineerden of personen die in een psychiatrische instelling verblijven is het advies om bij voorkeur een briefadres te kiezen in de gemeente van herkomst. Dit is onder andere van belang voor de verworven rechten die de briefadreshouder daar heeft opgebouwd, bijvoorbeeld op het gebied van huisvesting. Wanneer er sprake is van een gemeentelijk briefadres, is in de meeste gevallen ook sprake van een hulpvraag. Dit betreft bijvoorbeeld de zoektocht naar een woonruimte of de behoefte aan een uitkering. Het uitgangspunt is, dat een gemeentelijk briefadres tijdelijk is. Het is altijd de bedoeling dat iemand zo snel mogelijk naar een woonadres overgeschreven kan worden. Wanneer hierbij hulp vanuit de gemeente geboden kan worden, is de aanvrager altijd verplicht deze hulp te aanvaarden. Toelichting artikel 4, sub i Het briefadres is een adres waar de bestemde geschriften of inlichtingen daarover door de betrokken briefadreshouder in ontvangst worden genomen. De briefadresgever moet ervoor zorgen dat de post van de overheid (bijvoorbeeld een stempas, belastingformulier of dagvaarding) de persoon in kwestie bereikt. Bij gebruik van het gemeentelijke briefadres Ridderkerk mag het briefadres niet worden gebruikt voor: a.Commerciële doeleinden; b.Registratie van een bedrijf bij de Kamer van Koophandel; c.Het aannemen van (post)pakketten en medicijnen. Toelichting artikel 4, sub j Het doel van een briefadres is, dat post van de overheid de briefadreshouder bereikt. Daarom moet de briefadreshouder regelmatig zijn post ophalen. Voor mensen met die een uitkering van de gemeente Ridderkerk ontvangen geldt, dat zij iedere week hun post moeten ophalen. Dat is zo afgesproken met de collega’s van de uitkeringsadministratie. De aanvragers die dit betreft zijn hier ook van op de hoogte. Personen met een pandverbod tot het gemeentehuis van Ridderkerk kunnen hier geen gemeentelijk briefadres krijgen dan wel houden, omdat de post hen dan niet kan bereiken. Zij kunnen immers niet in het gemeentehuis hun post ophalen. Toelichting artikel 4, sub k In bijlage 1 zijn de voorwaarden opgenomen die gelden wanneer iemand ingeschreven wordt op het briefadres van de gemeente Ridderkerk. Houdt men zich niet aan deze voorwaarden, dan vervalt het recht op het gemeentelijk briefadres en moet de briefadreshouder zich binnen twee weken inschrijven op een ander adres. Doet hij dit niet, dan wordt zijn adres in onderzoek gezet. Dat houdt in, dat onderzocht wordt waar hij daadwerkelijk verblijft, zodat hij op dat adres ingeschreven kan worden. Lukt het niet om binnen de termijnen van het onderzoek (7 weken) een adres te achterhalen, dan schrijft de gemeente de briefadreshouder met onbekende bestemming uit. Dit heeft tot gevolg dat deze persoon in geen enkele Nederlandse gemeente meer ingeschreven staat en ook geen recht (meer) heeft op voorzieningen, zoals pensioenopbouw, toeslagen, uitkering etc. Toelichting artikel 5, lid 1 De aangifte van het briefadres vindt plaats bij de gemeente waar het briefadres zich bevindt. Het adres moet dus een bestaand adres zijn in de gemeente Ridderkerk. Toelichting artikel 5, lid 2 en lid 3 Indien het aangifteformulier niet volledig is ingevuld en de instemmingsverklaring van de briefadresgever (natuurlijk persoon, instelling of rechtspersoon) ontbreekt kan er geen juiste beoordeling worden gedaan om tot toekenning van het briefadres over te gaan, de aangifte wordt dan behandeld als een onvolledige aangifte. Toelichting artikel 5, lid 4 In de gevallen dat een briefadres vanwege veiligheidsreden wordt aangevraagd en dit wordt vastgesteld door de burgemeester, is er een schriftelijke instemmingsverklaring met toelichting van de burgemeester nodig om het briefadres toe te kennen. Toelichting artikel 5, lid 5, lid 6 en lid 7 De aangever wordt schriftelijk in de gelegenheid gesteld binnen veertien dagen na verzending van het verzoek het verzuim te herstellen en de aangifte alsnog aan te vullen met de ontbrekende informatie en/of benodigde stukken, zoals bijvoorbeeld de instemmingsverklaring bij een aangifte briefadres bij een particulier, een instelling of als er een toelichting, verklaringen nodig zijn voor instemming om een briefadres te houden op het adres van de gemeente Ridderkerk. De aangever kan echter in reactie daarop het verzoek doen de termijn om de aangifte aan te vullen eenmalig te verlengen met veertien dagen. Wanneer de aangever niet binnen veertien dagen de aangifte aanvult of uitstel aanvraagt, wordt een brief verstuurd over het besluit dat aan de aangifte briefadres geen gevolg wordt gegeven wegens het ontbreken van de gevraagde documenten, met inachtneming van artikel 2.60 Wet BRP. Hiertegen is bezwaar mogelijk. Het is toegestaan om in de mededeling tot aanvulling van gegevens (4:5 Awb) al melding te maken van het voornemen om aan de aangifte geen gevolg te geven (4:7 Awb) in het geval dat niet voldaan wordt aan de aanvulling. Toelichting artikel 6, lid 1 en lid 2 De verplichting tot ambtshalve inschrijving van het college gaat in ‘op het moment dat het college kennis krijgt van de situatie die tot het ambtshalve handelen noopt’. Dit betekent dat zodra het college op de hoogte wordt gesteld van de aanwezigheid van een persoon in de gemeente, die niet als ingezetene met een woonadres in de BRP is ingeschreven, maar gezien zijn feitelijk en rechtmatig verblijf wel als ingezetene in de BRP zou moeten worden opgenomen, en zelf niet in staat of bereid is tot aangifte van een briefadres, het college ambtshalve dient over te gaan tot opneming van een briefadres van deze persoon. Het briefadres wordt dan gehouden op het adres van de gemeente Ridderkerk. Toelichting artikel 7, lid 1 Bij een particulier briefadres in de gemeente Ridderkerk wordt er door het college op toegezien dat de briefadreshouder op verzoek van het college, binnen een door het college in het verzoek te noemen termijn, ter zake de inlichtingen verstrekt die noodzakelijk zijn voor de bijhouding met betrekking tot de registratie van het briefadres en inschrijving in de BRP. De betrokkene verschijnt hierbij desgevraagd in persoon. Als de briefadreshouder niet kan worden bereikt, of de briefadreshouder niet reageert op verzoeken van het college om contact op te nemen over de briefadresregistratie in de BRP, dan zal de briefadreshouder in onderzoek geplaatst worden op zijn persoonslijst, in categorie 08 verblijfplaats. Hiermee wordt duidelijk voor afnemers van de BRP dat deze persoon bij ons niet meer in beeld is en bij geen reactie een ambtshalve uitschrijving zal plaatsvinden van betrokkene in de BRP. Toelichting artikel 7, lid 2 Als de burgemeester een inschrijving van een briefadres voor een beperkte termijn noodzakelijk achtte vanwege veiligheidsredenen, controleert het college aan het einde deze termijn of het briefadres nog noodzakelijk is. Toelichting artikel 7, lid 4 De briefadreshouder dient er zelf alles aan te doen om een vaste verblijfplaats (woonadres) te vinden en is verplicht binnen vijf dagen na wijziging van zijn adres aangifte van verhuizing te doen, op grond van artikelen 2.38 en 2.39 van de Wet BRP. Bij vertrek naar het buitenland dient de briefadreshouder binnen vijf dagen voor het vertrek schriftelijk aangifte te doen op grond van artikel 2.43 Wet BRP, met uitzondering als er bewoners achterblijven met hetzelfde woonadres of de aangifte een minderjarig persoon betreft, dan dient de briefadreshouder de aangifte persoonlijk te doen, op grond van artikel 2.43, lid 3 en 4 Wet BRP. Toelichting artikel 7, lid 5 Wanneer de briefadreshouder geen recht meer heeft op een briefadres of zich niet houdt aan de voorwaarden, wordt het briefadres beëindigd. Schrijft hij zich niet tijdig in op het juiste adres in de BRP, dan wordt hij in onderzoek geplaatst, zoals aangegeven in de toelichting bij artikel 7, lid 1. Toelichting artikel 8, lid 1 Bij een briefadres op het adres van de gemeente Ridderkerk wordt er door het college op toegezien dat de briefadreshouder op verzoek van het college, binnen een door het college in het verzoek te noemen termijn, ter zake de inlichtingen verstrekt die noodzakelijk zijn voor de bijhouding met betrekking tot de registratie van het briefadres en inschrijving in de BRP. De betrokkene verschijnt hierbij desgevraagd in persoon. Voorafgaand wordt de briefadreshouder geïnformeerd over het bereikbaar moeten zijn voor het college en het komen afhalen van de post en dat tussentijdse controle en bijbehorende contactmomenten zullen plaatsvinden om erop toe te zien dat de briefadreshouder niet op een briefadres blijft staan ingeschreven terwijl deze een woonadres heeft. Als de briefadreshouder niet kan worden bereikt, of de briefadreshouder niet reageert op verzoeken van het college om contact op te nemen over de briefadresregistratie in de BRP, dan zal de briefadreshouder in onderzoek geplaatst worden op zijn persoonslijst, in categorie 08 verblijfplaats. Hiermee wordt duidelijk voor afnemers van de BRP dat deze persoon bij ons niet meer in beeld is en bij geen reactie een ambtshalve uitschrijving zal plaatsvinden van betrokkene in de BRP. Toelichting artikel 8, lid 2 Het doel van een briefadres is, dat post van de overheid de briefadreshouder bereikt. Daarnaast worden door de gemeente Ridderkerk met de aanvrager afspraken gemaakt, die gelden voor het gemeentelijk briefadres. Komt de briefadreshouder zijn post niet tijdig halen of houdt hij zich niet aan de overige afspraken, dan vervalt het recht op het briefadres. Vanzelfsprekend wordt de briefadreshouder bij het niet houden aan de afspraken in eerst eenmaal de mogelijkheid geboden zich hierin te verbeteren. Toelichting artikel 8, lid 4 De briefadreshouder dient er zelf alles aan te doen om een vaste verblijfplaats (woonadres) te vinden en is verplicht binnen vijf dagen na wijziging van zijn adres aangifte van verhuizing te doen, op grond van artikelen 2.38 en 2.39 van de Wet BRP. Bij vertrek naar het buitenland dient de briefadreshouder binnen vijf dagen voor het vertrek schriftelijk aangifte te doen op grond van artikel 2.43 Wet BRP. Toelichting artikel 8, lid 5 Wanneer de briefadreshouder geen recht meer heeft op een briefadres of zich niet houdt aan de voorwaarden, wordt het briefadres beëindigd. Schrijft hij zich niet tijdig in op het juiste adres in de BRP, dan wordt hij in onderzoek geplaatst, zoals aangegeven in de toelichting bij artikel 8, lid 1. Toelichting artikel 9 In uitzonderingsgevallen kan het gerechtvaardigd zijn om af te wijken van deze regeling. Volgens artikel 4:84 Awb wordt gehandeld overeenkomstig deze beleidsregel, tenzij dat voor een of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de beleidsregel te dienen doelen. Uitgangspunt is inschrijven met een woonadres maar wanneer hierdoor voor de aangever een ernstig nadeel ontstaat wordt gekeken of de nadelige effecten van de inschrijving met een woonadres weggenomen kunnen worden. Als dit niet mogelijk is zal de aanvrager alsnog met een briefadres worden ingeschreven. De hardheidsclausule kan ook worden toegepast in gevallen waarin iemand langdurig vermist is. Hiervoor wordt het protocol vermiste personen van de Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken (NVVB) gevolgd. De hardheidsclausule wordt niet toegepast wanneer er sprake is van (woon)fraude. Bijlage 1 Afspraken briefadres bij de gemeente Ridderkerk De gemeente Ridderkerk biedt de mogelijkheid om een gemeentelijk briefadres te verstrekken. Deze mogelijkheid is alleen aanwezig als u geen vaste woon- en/of verblijfplaats heeft. Het briefadres wordt in overleg met Lokaal Zorgnetwerk (LZN) aangevraagd bij de afdeling Front- en backoffice. U gaat akkoord met de volgende regels: •U gaat akkoord met registratie van het briefadres in de Basisregistratie personen. •U mag het briefadres niet gebruiken voor commerciële doeleinden. •U mag het briefadres niet gebruiken voor registratie van een bedrijf bij de Kamer van Koophandel. Post van de KvK wordt door onze postafdeling geopend. •Op het adres worden geen aangetekende stukken, medicijnen, medische hulpmiddelen en/of pakketten aangenomen. U moet dit op een ander adres laten bezorgen. •Er wordt geen telefonische informatie verstrekt over binnengekomen post. •U controleert minimaal eens in de 14 dagen of er post is en neemt deze mee. Heeft u een uitkering van de gemeente Ridderkerk? Dan haalt u uw post minimaal 1x per week op. •U haalt uw post persoonlijk op. •Uw post wordt in een kluis in de hal van het gemeentehuis geplaatst. U kunt deze kluis openen met uw persoonlijke code. U kunt tijdens de openingstijden van het gemeentehuis terecht. •Als u 4 weken lang geen post ophaalt wordt het briefadres beëindigd. •Als u uw post niet meer ophaalt, dan krijgt u geen briefadres meer en zetten wij uw adres in onderzoek. Tijdens het onderzoek gebruiken wij de bij ons bekende contactgegevens, zoals telefoonnummer en e-mailadres. Reageert u niet op dit onderzoek, dan loopt u het risico om met onbekende bestemming uitgeschreven te worden. Dit heeft gevolgen voor sociale voorzieningen, zoals een uitkering en toeslagen. •Bij de gemeente wordt alle post opengemaakt door de postregistratie. Wij geven door dat dit bij uw post niet gedaan moet worden. Het risico blijft dat uw post toch per ongeluk wordt opengemaakt. De gemeente is niet aansprakelijk als dat gebeurt. •U meldt zich binnen 2 weken persoonlijk op het gemeentehuis bij de afdeling Front- en backoffice wanneer de afdeling daarom vraagt. •U verstrekt alle relevante informatie waar de afdeling Front- en backoffice om vraagt. •De afdeling Front- en backoffice controleert regelmatig of u nog aan de voorwaarden voor het briefadres voldoet. Het eerste controlemoment is voor u op [DATUM INVULLEN].