Voornemen tot directe verlening begrotingssubsidie 2027 Bibliotheek Utrechtse Venen

Voornemen tot directe verlening begrotingssubsidie 2027 Bibliotheek Utrechtse Venen 1. Aanleiding De gemeente De Ronde Venen is op grond van de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen (Wsob) verantwoordelijk voor het in stand houden van een openbare bibliotheekvoorziening. Voor de uitvoering van deze wettelijke taak is het college van burgemeester en wethouders voornemens om voor het jaar 2027 een basissubsidie van € 790.000 rechtstreeks te verlenen aan Bibliotheek Utrechtse Venen. Op 23 juli 2025 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geoordeeld dat ook begrotingssubsidies moeten worden beschouwd als schaarse publieke rechten. Dit betekent dat bestuursorganen in beginsel mededingingsruimte moeten bieden bij de verdeling van begrotingssubsidies. Hiervan kan uitsluitend worden afgeweken wanneer vooraf redelijkerwijs kan worden aangenomen dat op basis van objectieve, toetsbare en redelijke criteria slechts één serieuze gegadigde voor de subsidie in aanmerking komt. Met deze publicatie handelt de gemeente in lijn met deze jurisprudentie. 2. Voornemen Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen is voornemens de begrotingssubsidie 2027 rechtstreeks te verlenen aan Bibliotheek Utrechtse Venen voor de uitvoering van de wettelijke openbare bibliotheekvoorziening binnen de gemeente De Ronde Venen. 3. Beoordelingskader De gemeente heeft beoordeeld of redelijkerwijs kan worden aangenomen dat voor de uitvoering van de wettelijke openbare bibliotheekvoorziening slechts één serieuze gegadigde voor de begrotingssubsidie in aanmerking komt. Daarbij hanteert de gemeente de onderstaande objectieve, toetsbare en redelijke criteria. Deze criteria zijn afgeleid van: 1.de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen; 2.de inrichting van het landelijke bibliotheekstelsel; 3.het doel van de begrotingssubsidie, namelijk het waarborgen van een volwaardige, toegankelijke en toekomstbestendige openbare bibliotheekvoorziening. De criteria worden in onderlinge samenhang beoordeeld. De conclusie dat sprake is van slechts één serieuze gegadigde is gebaseerd op het geheel van deze criteria. 4. Objectieve, toetsbare en redelijke criteria 4.1 De gegadigde maakt onderdeel uit van het landelijke bibliotheekstelsel Om voor de begrotingssubsidie in aanmerking te komen dient een gegadigde onderdeel uit te maken van het landelijke bibliotheekstelsel als bedoeld in de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen. Dit omvat onder meer aansluiting op de landelijke digitale bibliotheek, deelname aan het interbibliothecair leenverkeer en de gezamenlijke bibliotheekinfrastructuur. Bibliotheek Utrechtse Venen maakt onderdeel uit van het landelijke bibliotheekstelsel en voldoet aan deze vereisten. 4.2 De gegadigde beschikt over de voorzieningen die noodzakelijjk zijn om de wettelijke openbare bibliotheekvoorziening uit te voeren Om uitvoering te kunnen geven aan de wettelijke taak dient een gegadigde vanaf de ingangsdatum van de subsidie te beschikken over de fysieke en digitale voorzieningen die noodzakelijk zijn om inwoners toegang te bieden tot een openbare bibliotheekvoorziening overeenkomstig de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen. Bibliotheek Utrechtse Venen beschikt over bibliotheekvestigingen binnen de gemeente De Ronde Venen en biedt inwoners toegang tot de landelijke digitale bibliotheek en de daarbij behorende dienstverlening. 4.3 De gegadigde is aantoonbaar in staat uitvoering te geven aan de wettelijke bibliotheekfuncties Een gegadigde dient uitvoering te kunnen geven aan de vijf wettelijke functies van de openbare bibliotheek zoals opgenomen in artikel 5 van de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen: 1.het beschikbaar stellen van kennis en informatie; 2.het bieden van mogelijkheden tot ontwikkeling en educatie; 3.het bevorderen van lezen en het laten kennismaken met literatuur; 4.het organiseren van ontmoeting en debat; 5.het laten kennismaken met kunst en cultuur. Hiervoor is een professionele organisatie met voldoende deskundigheid, medewerkers, collectie, systemen en bedrijfsvoering noodzakelijk. Bibliotheek Utrechtse Venen beschikt over de organisatie, expertise en capaciteit die noodzakelijk zijn om uitvoering te geven aan deze wettelijke bibliotheekfuncties. 4.4 De gegadigde kan de continuïteit van de wettelijke openbare bibliotheekvoorziening waarborgen De uitvoering van de wettelijke openbare bibliotheekvoorziening vereist een duurzame organisatie die de dienstverlening vanaf de ingangsdatum van de subsidie zonder onderbreking kan uitvoeren en beschikt over de daarvoor noodzakelijke organisatorische, personele en financiële continuïteit. Bibliotheek Utrechtse Venen beschikt over een duurzame organisatie en verzorgt de openbare bibliotheekvoorziening binnen de gemeente De Ronde Venen. Daarmee kan de continuïteit van de wettelijke openbare bibliotheekvoorziening worden gewaarborgd. 5. Conclusie Op grond van de hiervoor beschreven objectieve, toetsbare en redelijke criteria is de gemeente redelijkerwijs van oordeel dat uitsluitend Bibliotheek Utrechtse Venen in aanmerking komt voor de uitvoering van de wettelijke openbare bibliotheekvoorziening binnen de gemeente De Ronde Venen. Het college is daarom voornemens de begrotingssubsidie 2027 rechtstreeks aan Bibliotheek Utrechtse Venen te verlenen. Rechtsgrond Met deze publicatie geeft de gemeente uitvoering aan de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 23 juli 2025 (ECLI:NL:RVS:2025:3399). Daarin is bepaald dat ook bij begrotingssubsidies in beginsel mededingingsruimte moet worden geboden, tenzij vooraf op basis van objectieve, toetsbare en redelijke criteria kan worden vastgesteld dat slechts één serieuze gegadigde voor de subsidie in aanmerking komt. Reageren op dit voornemen Indien u meent dat u eveneens voor deze subsidie in aanmerking komt en voldoet aan alle hierboven genoemde objectieve, toetsbare en redelijke criteria, kunt u dit binnen acht weken na de datum van deze publicatie schriftelijk en gemotiveerd kenbaar maken aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen. Uw reactie kunt u richten aan: College van burgemeester en wethouders van De Ronde Venen, Croonstadtlaan 111 3641 AL Mijdrecht of per e-mail via gemeente@derondevenen.nl. Na afloop van de reactietermijn beoordeelt het college de ingediende reacties. Indien geen andere serieuze gegadigde aannemelijk heeft gemaakt aan alle objectieve, toetsbare en redelijke criteria te voldoen, zal het college overgaan tot de directe verlening van de begrotingssubsidie aan Bibliotheek Utrechtse Venen.