Aanwijzingsbesluit inzamelvoorziening (ondergrondse afvalcontainers) nabij Legakker 25 te Meppel

Aanwijzingsbesluit inzamelvoorziening (ondergrondse afvalcontainers) nabij Legakker 25 te Meppel Het college van burgemeester en wethouders van Meppel, Gelezen de Afvalstoffenverordening gemeente Meppel 2018; Gelet op de artikelen 7 en 10 van de Afvalstoffenverordening gemeente Meppel 2018, op grond waarvan burgemeester en wethouders regels stellen over de locaties van inzameling van huishoudelijke afvalstoffen bij of nabij percelen en over het gebruik van inzamelvoorzieningen nabij een perceel; Overwegende dat ondergrondse afvalcontainers moeten worden aangemerkt als inzamelvoorzieningen voor het collectief aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen; Overwegende dat voor de huidige situering van de ondergrondse afvalcontainers nabij Legakker 25 te Meppel weliswaar eerder planvorming en feitelijke inrichting hebben plaatsgevonden, maar dat deze locatiekeuze nog niet is vastgelegd in een afzonderlijk formeel aanwijzingsbesluit; Overwegende dat het college dit formele gebrek met het onderhavige besluit wenst te herstellen en de bestaande situering van de ondergrondse afvalcontainers alsnog uitdrukkelijk en kenbaar publiekrechtelijk wil vastleggen; Overwegende dat het college bij de beoordeling van de geschiktheid van de locatie de “Werkwijze plaatsing ondergrondse containers 2014” hanteert, waarin onder meer randvoorwaarden zijn opgenomen met betrekking tot bovengrondse obstakels, kabels en leidingen, loopafstand voor gebruikers, bereikbaarheid voor het inzamelvoertuig en afstand tot woningen; Overwegende dat uit de tekening/planvorming van 12 februari 2020 blijkt dat de locatie van de ondergrondse afvalcontainers reeds in de planvorming voor het gebied is betrokken en onderdeel vormde van de inrichting van de openbare ruimte; Overwegende dat uit de maatvoertekening “Ondergrondse containers nabij Legakker 25”, schaal 1:100 A3, volgt dat de containers zijn gelegen buiten de 5 meter uit de gevel gelegen zone van de woning Legakker 25 en dat de relevante maatvoering telkens minimaal 5,00 meter bedraagt; Overwegende dat de ligging van de locatie tevens is weergegeven op de bij dit besluit behorende kadastrale kaart van perceel 1219 (Bijlage 3), waaruit volgt dat de ondergrondse afvalcontainers zijn gesitueerd in de openbare ruimte nabij, maar niet op, het perceel Legakker 25; Overwegende dat hiermee wordt vastgesteld dat de containers niet binnen 5 meter van de gevel van de woning Legakker 25 zijn gesitueerd, zodat tevens is voldaan aan de in de werkwijze opgenomen minimumafstand van 2 meter tot de muur van een woning of gebouw; Overwegende dat gelet op deze situering tevens is uitgesloten dat zich binnen 5 meter van de containers openslaande ramen van verblijfsruimten in de gevel van de woning Legakker 25 bevinden; Overwegende dat de locatie zich bevindt in de openbare ruimte op een voor de inzameling functionele plek, die bereikbaar is voor het inzamelvoertuig en past binnen de bestaande inrichting van de omgeving; Overwegende dat het college de betrokken belangen overeenkomstig de artikelen 3:2 en 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht opnieuw en kenbaar heeft afgewogen; Overwegende dat daarbij enerzijds het belang is betrokken van een doelmatige, bereikbare en in de openbare ruimte inpasbare inzamelvoorziening voor huishoudelijke afvalstoffen en anderzijds de belangen van omwonenden, waaronder de gestelde bezwaren over nabijheid, geluid, beweging rondom de containers en mogelijke afvalbijplaatsingen; Overwegende dat het college onderkent dat een inzamelvoorziening gevolgen kan hebben voor de directe woonomgeving, maar dat de gekozen locatie voldoet aan de relevante randvoorwaarden uit de “Werkwijze plaatsing ondergrondse containers 2014” en daarom in redelijkheid geschikt kan worden geacht als inzamelvoorziening; Overwegende dat de omstandigheid dat eerder geen afzonderlijk aanwijzingsbesluit was genomen, niet betekent dat de gekozen locatie inhoudelijk ongeschikt is, maar uitsluitend dat de formele vastlegging van die locatiekeuze ontbrak; Overwegende dat het college met dit besluit beoogt duidelijkheid te verschaffen over de feitelijke en juridische grondslag van de bestaande situering van de ondergrondse afvalcontainers, mede naar aanleiding van de bezwaren en correspondentie die over deze locatie naar voren zijn gebracht; Besluit: 1.De huidige locatie van de ondergrondse afvalcontainers nabij het perceel Legakker 25 te Meppel formeel aan te wijzen als inzamelvoorziening voor huishoudelijke afvalstoffen; 2.Te bepalen dat deze aanwijzing betrekking heeft op de locatie zoals weergegeven op de bij dit besluit behorende bijlagen: • Bijlage 1: Tekening/planvorming containers d.d. 12 februari 2020; • Bijlage 2: Maatvoertekening “Ondergrondse containers nabij Legakker 25”, schaal 1:100 A3; • Bijlage 3: Kadastrale kaart perceel 1219. 3.Dit besluit in werking te laten treden op de dag na bekendmaking. Motivering De Afvalstoffenverordening gemeente Meppel 2018 laat de regeling van locaties van inzameling en het gebruik van inzamelvoorzieningen over aan burgemeester en wethouders. Ondergrondse containers zijn inzamelvoorzieningen in de zin van die verordening en behoeven daarom een duidelijke publiekrechtelijke aanwijzing van de locatie waarop zij worden gebruikt. Voor de locatie nabij Legakker 25 geldt dat de containers reeds feitelijk zijn geplaatst en in gebruik zijn genomen en dat de locatie al eerder in de planvorming voor het gebied was opgenomen. Met het onderhavige besluit wordt die bestaande locatiekeuze alsnog formeel vastgelegd. Bij de inhoudelijke beoordeling van de locatie heeft het college de “Werkwijze plaatsing ondergrondse containers 2014” toegepast. Deze werkwijze schrijft voor dat onder meer wordt beoordeeld of sprake is van een geschikte ligging ten opzichte van woningen, of de locatie bereikbaar is voor het inzamelvoertuig en of overlast voor omwonenden zoveel mogelijk wordt beperkt. Uit de maatvoertekening blijkt dat de containers zijn gelegen buiten de 5 meter uit de gevel gelegen zone van de woning Legakker 25. Daarmee staat vast dat ruimschoots wordt voldaan aan de in de werkwijze opgenomen voorwaarde dat de container minimaal 2 meter uit de muur van een woning of gebouw moet staan. Tevens volgt uit die situering dat zich binnen 5 meter van de containers geen openslaande ramen van verblijfsruimten in de gevel van Legakker 25 bevinden. Daarnaast is de locatie gesitueerd in de openbare ruimte op een plek die geschikt is voor de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen en die voor het inzamelvoertuig bereikbaar is. Het college ziet dan ook geen aanleiding om de huidige locatie als ongeschikt aan te merken of om voor deze containers een andere locatie aan te wijzen. Bij de belangenafweging heeft het college de belangen van omwonenden, waaronder de door of namens de bewoners van Legakker 25 naar voren gebrachte bezwaren, uitdrukkelijk betrokken. De bewoners van het perceel Legakker 25 hebben daarbij onder meer gewezen op de korte afstand van de containers tot hun perceel, mogelijke overschrijding van de afstandsnormen uit de werkwijze, de aanwezigheid van openslaande ramen binnen 5 meter, geluid bij het inwerpen en legen van afval, beweging en activiteit rondom de containers, kansen op afvalbijplaatsingen en hun belang bij een rustige, voorspelbare woonomgeving. Het college onderkent dat deze omstandigheden voor de bewoners belastend kunnen zijn, maar is van oordeel dat, gelet op de feitelijke situering van de containers zoals weergegeven op de bijlagen bij dit besluit, de gehanteerde randvoorwaarden en de doelmatige inrichting van de inzamelvoorziening, de gekozen locatie in redelijkheid kan worden gehandhaafd. De conclusie is daarom dat de huidige locatie nabij Legakker 25 geschikt is als inzamelvoorziening voor huishoudelijke afvalstoffen en dat deze locatie formeel behoort te worden aangewezen. Rechtsmiddelen Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en wethouders van Meppel. Het bezwaarschrift moet zijn ondertekend en ten minste bevatten: •Naam en adres van de indiener; •De datum; •Een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht; •De gronden van het bezwaar. Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan: College van burgemeester en wethouders van Meppel Postbus 501 7940 AM Meppel Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet. Indien onverwijlde spoed dat vereist, kan tevens een verzoek om voorlopige voorziening worden ingediend bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Noord-Nederland. Hoogachtend, Namens burgemeester en wethouders van MeppelDhr. J. de KruijfTeammanager Ruimte Verzorgen i.o. Dhr. A. PostmaTeammanager Ruimte Duurzaam Bijlage 1. Tekening/planvorming containers d.d. 12 februari 2020. Bijlage 2. Maatvoertekening “Ondergrondse containers nabij Legakker 25”, schaal 1:100 A3. Bijlage 3. Kadastrale kaart perceel 1219.