Dienstverleningsovereenkomst regeling opvang ontheemden Oekraïne Middelburg 2026

Dienstverleningsovereenkomst regeling opvang ontheemden Oekraïne Middelburg 2026 De ondergetekenden: 1.De publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Middelburg, gevestigd en kantoorhoudende aan Kanaalweg 3, Middelburg, rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester Yvonne van Mastrigt en ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van 14 april 2026 betreffende de Dienstverleningsovereenkomst Regeling opvang ontheemden Oekraïne 2026, hierna te noemen de gemeente, en 2.De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeenschappelijke Regeling Orionis Walcheren, gevestigd en kantoorhoudende aan Oostsouburgseweg 10, 4382 MA Vlissingen vertegenwoordigd door de voorzitter van het Dagelijks Bestuur, de heer J. Louws, hierna te noemen ‘Orionis Walcheren’, hierna gezamenlijk te noemen:`partijen’, nemen in overweging dat: -Het college met de inwerkingtreding van de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne (TwooO) en mede op grond van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO) zorg draagt voor de materiële en immateriële opvang van ontheemden uit Oekraïne (hierna: ontheemden); -De hierboven genoemde opvang naast het bieden van onderdak onder meer bestaat uit het verstrekken van een maandelijkse financiële toelage ten behoeve van voedsel, kleding en andere persoonlijke uitgaven, tenzij de ontheemde inkomsten uit arbeid heeft en een eigen bijdrage verschuldigd is, en uit de betaling van buitengewone kosten; -Het college op grond van de RooO verantwoordelijk is voor het verstrekken van leefgeld (artikel 6, lid 1, onder b, jo. artikel 10 en artikel 12 RooO), het vergoeden van buitengewone kosten (artikel 6, lid 1, onder e, jo. artikel 11 RooO) en het innen van een vergoeding in de kosten van de opvang (artikel 7 jo. artikel 8 RooO) (hierna: eigen bijdrage); -Het college op grond van de op 1 juli 2024 in werking getreden gewijzigde RooO de verstrekking van leefgeld als bedoeld in artikel 6, lid 1, aanhef en onder b, RooO geheel of ten dele mag intrekken in de in artikel 7, lid 2, RooO genoemde gevallen of mag terugvorderen in het geval de ontheemde ten onrechte of een te hoog bedrag aan leefgeld heeft ontvangen (artikel 7, lid 6, RooO). -De verstrekking van een financiële toelage ten behoeve van voedsel, kleding en andere persoonlijke uitgaven, de betaling van buitengewone kosten en het intrekken dan wel het terugvorderen van deze verstrekkingen bij uitstek passen bij Orionis Walcheren; -Orionis Walcheren bij de uitvoering van bovengenoemde taken de regie voert over de uitvoering van de RooO voor de gemeente; -Het college op grond van de op 1 juli 2024 in werking getreden gewijzigde RooO bij volwassen ontheemden die in de gemeentelijke opvang verblijven en zelf inkomsten hebben, een eigen bijdrage moet innen; -De Walcherse gemeenten besloten hebben om het innen van de eigen bijdrage neer te leggen bij de Samenwerking Belastingen Walcheren Schouwen-Duiveland (SBWSD) en de SBWSD zorg te laten dragen het inningsproces; -Orionis Walcheren toegang heeft tot inkomensgegevens van ontheemden via Suwinet; -Partijen de afspraken over de dienstverlening door Orionis Walcheren in deze overeenkomst wensen vast te leggen. komen het volgende overeen: Artikel 1 Begripsbepalingen In deze overeenkomst wordt verstaan onder: 1. Partijen: de gemeente Middelburg en Orionis Walcheren. 2. RooO: de Regeling opvang ontheemden Oekraïne. 3. TwooO: de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne. 4. Ontheemden: ontheemden uit Oekraïne als bedoeld in de TwooO en de RooO. 5. Leefgeld: de in de RooO geregelde financiële toelage. 6. Buitengewone kosten: noodzakelijke kosten die vanwege hun aard of hoogte in redelijkheid niet door de ontheemde zelf kan worden betaald. 7. Eigen bijdrage: de vergoeding in de kosten van de opvang als bedoeld in de RooO. 8. SBWSD: Samenwerking Belastingen Walcheren Schouwen-Duiveland, belast met voorbereiding en uitvoering van het inningsproces van de eigen bijdrage. 9. Suwinet: de landelijke voorziening voor gegevensuitwisseling in het sociaal domein; 10. SISA-verantwoording: Single Information, Single Audit-verantwoording in de gemeentelijke jaarrekening met bijbehorende accountantscontrole. 11. GOO: Gemeentelijke Oekraïne Opvang 12.POO: Particuliere Oekraïne Opvang Artikel 2 Onderwerp en overeenkomst 1.Partijen leggen in deze overeenkomst afspraken vast die verband houden met de uitvoering van de RooO, zoals toegelicht in bovenstaande overweging. 2.Orionis Walcheren verbindt zich ten behoeve van de gemeente om gedurende de looptijd van deze overeenkomst diensten uit te voeren, bestaande uit: het verstrekken van een maandelijkse financiële toelage ten behoeve van voedsel, kleding en andere persoonlijke uitgaven, het vergoeden van door ontheemden gemaakte buitengewone kosten en ondersteuning bij het innen van de eigen bijdrage van ontheemden die zich huisvesten binnen de gemeente zoals vastgesteld in het ‘Bevoegdhedenbesluit Orionis Walcheren Regeling opvang ontheemden Oekraïne Middelburg 2026’ (hierna: Bevoegdhedenbesluit). 3.Deze diensten worden in mandaat uitgevoerd, zoals vastgesteld in het Bevoegdhedenbesluit en bij separaat mandaatbesluit als genoemd in artikel 6 van deze overeenkomst. 4.De werkzaamheden bestaan uit de activiteiten zoals beschreven in bijlage 1, “Overzicht activiteiten”, welke integraal onderdeel uitmaakt van deze overeenkomst. 5.Wijzigingen van deze overeenkomst of aanvullingen daarop worden eerst rechtsgeldig en bindend voor partijen, nadat zij schriftelijk, in de vorm van een aan deze overeenkomst te hechten bijlage, zijn overeengekomen. Artikel 3 Inwerkingtreding en duur van de overeenkomst 1.Met de inwerkingtreding van deze overeenkomst vervalt de eerdere DVO van . 2.De overeenkomst gaat in op 14 april 2026 en wordt steeds aangegaan voor een periode van twee jaar. Indien geen van de partijen de overeenkomst opzegt, wordt deze stilzwijgend verlengd met telkens een periode van twee jaar. 3.Indien één van de partijen de overeenkomst tussentijds wenst te beëindigen, dient een opzegtermijn van drie maanden in acht te worden genomen. 4.Opzegging van de overeenkomst geschiedt door schriftelijke kennisgeving aan de wederpartij. 5.Ingeval de overeenkomst wordt beëindigd en de opzegtermijn hierbij in acht wordt genomen, zal geen van beide partijen jegens de andere partij enige aanspraak kunnen maken op vergoeding van gemaakte kosten (verband houdende met de uitvoering van deze overeenkomst) of van schade in welke vorm ook wegens het niet voortzetten van de activiteiten. 6.Indien de Regeling opvang ontheemden Oekraïne van rechtswege eindigt, treden de partijen in overleg over de (eventuele) voortzetting of beëindiging van de overeenkomst. Artikel 4 Financiering en afrekening 1.De hoogte van de verwachte verstrekkingen en de daarvoor benodigde uitvoeringskosten worden door beide partijen gezamenlijk vastgesteld. 2.Hiervoor maakt Orionis in het vierde kwartaal een inschatting van het te verstrekken bedrag aan leefgelden c.s., voor het daaropvolgende jaar. Dit op basis van de huidige aantallen verstrekkingen, de verwachte stijging of daling van die aantallen en de verwachte wijziging in de hoogte en voorwaarden van het leefgeld op basis van landelijke richtlijnen. Voor de uitvoeringskosten is bij de start van het verstrekken van leefgeld bepaald wat de benodigde structurele uren en de daarbij behorende kosten zijn. Dit bedrag dient als basis voor ieder volgend jaar, aangepast met de verwachte stijging of daling van de aantallen verstrekkingen. 3.Deze bedragen worden door Orionis Walcheren opgenomen in de begroting of de eerstvolgende begrotingswijziging. 4.Op basis van het begrote bedrag worden deze kosten meegenomen in de reguliere maandelijkse termijnbetalingen. 5.De door Orionis Walcheren gemaakte kosten voor de verstrekkingen, worden na afloop van het kalenderjaar afgerekend op basis van nacalculatie. Hierop is artikel 29, leden 6 en 7, van de Gemeenschappelijke regeling Orionis Walcheren van toepassing. Artikel 5 Verantwoording Orionis Walcheren levert maandelijks een managementrapportage aan bij de gemeente. De onderwerpen van de managementrapportage zijn beschreven in bijlage 2, “Onderwerpen managementrapportage”, welke integraal onderdeel uitmaakt van deze overeenkomst. Artikel 6 Mandaat 1.Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Middelburg verleent bij separaat besluit mandaat aan het Dagelijks Bestuur van Orionis Walcheren voor de uitvoering van de in deze overeenkomst opgedragen diensten, waaronder begrepen de afhandeling van bezwaar en beroepszaken en de afhandeling van klachten over de dienstverlening van Orionis Walcheren. 2.De gemeente staat toe dat het Dagelijks Bestuur van Orionis Walcheren, met het oog op de uitvoering van het verleende mandaat, ondermandaat kan verlenen binnen de organisatie van Orionis Walcheren. 3.De gemeente is en blijft te allen tijde (bestuurlijk) verantwoordelijk voor de namens haar genomen beschikkingen die Orionis Walcheren in het kader van deze overeenkomst in mandaat heeft genomen. 4.Orionis Walcheren is en blijft te allen tijde verantwoordelijk voor alle uitvoeringshandelingen in het kader van deze overeenkomst. Artikel 7 Verwerken van persoonsgegevens en geheimhouding 1.De gemeente Middelburg is verwerkingsverantwoordelijke voor de verwerking van de persoonsgegevens die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de taken die onder deze overeenkomst vallen. 2.Orionis Walcheren is verwerker voor de gemeente Middelburg ten aanzien van de in lid 1 bedoelde persoonsgegevens. 3.Voor de verwerking van de in lid 1 bedoelde persoonsgegevens door Orionis Walcheren sluiten partijen een verwerkersovereenkomst als bedoeld in artikel 28 AVG. 4.Verstrekking van persoonsgegevens vindt uitsluitend plaats aan (overheids)instanties die een taak hebben in het kader van de opvang van Oekraïense ontheemden, voor zover die verstrekking noodzakelijk is en berust op een geldige verwerkingsgrondslag, en die als zodanig zijn opgenomen in het verwerkingsregister van de partijen. 5.Orionis Walcheren en het opvangteam van de gemeente mogen, ten behoeve van de opvang van Oekraïense ontheemden, onderling persoonsgegevens uitwisselen, met inachtneming van de AVG en voor zover dit noodzakelijk is voor de taakuitvoering. 6.Naast de op de AVG gebaseerde geheimhoudingsverplichtingen geldt voor Orionis Walcheren tevens geheimhouding ten aanzien van alle overige aspecten van deze overeenkomst, behoudens voor zover op grond van een wettelijke bepaling een verplichting bestaat tot het verstrekken van gegevens 7.Orionis Walcheren draagt bij iedere vorm van beëindiging van deze overeenkomst zorg voor overdracht van alle gegevens, zoals gespecificeerd in de tussen partijen gesloten verwerkersovereenkomst, die de gemeente Middelburg toekomen en verband houden met de uitvoering van deze overeenkomst. Artikel 8 Ontbinding 1.Indien één der partijen toerekenbaar tekortschiet in de nakoming van haar verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst, wordt zij door de andere partij schriftelijk in gebreke gesteld, onder het stellen van een naar de aard van de tekortkoming redelijke termijn om aan diens verplichtingen te voldoen. Indien de tekortschietende partij ook binnen genoemde redelijke termijn niet aan haar verplichtingen voldoet, is sprake van verzuim en is de andere partij bevoegd deze overeenkomst te ontbinden. 2.Indien deze overeenkomst door één van de partijen wordt ontbonden, zullen partijen die maatregelen nemen, welke ertoe leiden dat de in deze overeenkomst bedoelde dienstverlening zo spoedig als mogelijk kan worden voortgezet. Alle in verband met dergelijke maatregelen door de ontbindende partij redelijkerwijs te maken kosten komen in dat geval voor rekening van de tekortschietende partij. 3.Verplichtingen die naar hun aard bestemd zijn om ook na ontbinding van de overeenkomst voort te duren, blijven na ontbinding van deze overeenkomst bestaan. Tot deze verplichtingen behoren onder meer: geheimhouding, geschillenbeslechting en verwerking van persoonsgegevens. Artikel 9 Wijziging van de overeenkomst 1.Zodra een wijziging in de RooO optreedt die betrekking heeft op de door Orionis Walcheren te verrichten dienstverlening, zullen partijen hierover in overleg treden en eventueel overgaan tot wijziging of aanvulling van deze overeenkomst, met inachtneming van het bepaalde in artikel 2 lid 5 van deze overeenkomst. 2.Onverminderd het bepaalde in het eerste lid van dit artikel, zal tijdens de jaarlijkse evaluatie zoals genoemd in artikel 10 door partijen worden bezien of het nodig is om deze overeenkomst te wijzigen of aan te vullen, met inachtneming van het bepaalde in artikel 2 lid 5 van deze overeenkomst. 3.Bij wijzigingen in het proces zullen partijen in onderling overleg bekijken of en hoe bepalingen van deze overeenkomst gewijzigd moeten worden. Dit met inachtneming van het bepaalde in artikel 2 lid 5. Artikel 10 Evaluatie Deze overeenkomst wordt één keer per jaar in een gesprek tussen partijen geëvalueerd, waarbij partijen tevens kijken naar toekomstige ontwikkelingen. De resultaten van dit gesprek zullen worden vastgelegd in een gespreksverslag en vormen input voor eventuele toekomstige wijziging van deze overeenkomst, waarbij rekening wordt gehouden met het bepaalde in artikel 2 lid 5. Indien er tussentijds onverhoopt onvolkomenheden in de uitvoering van de door Orionis Walcheren uit te voeren dienstverlening wordt ervaren door (één van de) partijen, volgt een extra tussentijdse evaluatie. Artikel 11 Geschillen 1.Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. 2.Een geschil is aanwezig indien een der partijen zulks bij aangetekend schrijven stelt. 3.Partijen spannen zich bij een geschil met betrekking tot de overeenkomst in om in onderling overleg tot een oplossing te komen. 4.Ingeval partijen niet tot oplossing van een ontstaan geschil met betrekking tot deze overeenkomst komen, leggen zij dit geschil bij uitsluiting voor aan de daartoe bevoegde rechter van de Rechtbank Zeeland – West-Brabant. Artikel 12 Slotbepaling De overeenkomst kan gedurende de looptijd in onderling overleg worden aangevuld of aangepast. Aanvullingen en aanpassingen worden door Partijen schriftelijk overeengekomen en vastgelegd in een aan deze overeenkomst te hechten bijlage, overeenkomstig artikel 2 lid 5, en maken vanaf het moment van bevestiging integraal onderdeel uit van deze overeenkomst. Artikel 13 Bijlagen De volgende bijlagen maken onlosmakelijk deel uit van deze overeenkomst; -Bijlage 1: Overzicht activiteiten -Bijlage 2: Onderwerpen managementrapportage -Bijlage 3: Bevoegdhedenbesluit Orionis Walcheren Regeling opvang ontheemden Oekraïne Middelburg 2026 Aldus overeengekomen en ondertekend in tweevoud te Middelburg op 17 april 2026 Gemeente Middelburg Yvonne van Mastrigt Burgemeester gemeente Middelburg …………………………………………………… Orionis Walcheren J. Louws Voorzitter Dagelijks Bestuur ………………………..……………………………… Bijlage 1: Overzicht activiteiten. Activiteiten Uitvoerende organisatie Leefgeld •Verstrekken, stopzetten, intrekken, terugvorderen en periodiek controleren op rechtmatigheid van leefgeld. Orionis Walcheren Buitengewone kosten •Vergoeden van buitengewone kosten (artikel 11 RooO), als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onderdeel e, die de ontheemde heeft gemaakt. Orionis Walcheren Eigen bijdrage •Maandelijks een overzicht van personen die leefgeld ontvangen delen met Samenwerking Belastingen Walcheren Schouwen- Duiveland (BSWSD) en het opvangteam van de gemeente (zie ook bijlage 2. “Overzicht Managementgegevens”.) •Ondersteuning van de SBWSD in het kader van de verstrekking van inkomensgegevens van ontheemden in verband met de inning van de eigen bijdrage Orionis Walcheren Rapportage en verantwoording •Twee keerper jaar en waar nodigtussentijds voortgangsbespreking organiseren tussen Orionis en de gemeenten. •Aanleveren gegevens voor monitoring zoals afgesproken in onderhavig DVO. Gemeenten Orionis Walcheren Communicatie •Het verzorgen van communicatie (internet, social media, over de producten die worden geleverd. Orionis Walcheren Vrijwilligersvergoeding •Indien van toepassing, de uitkering van een vrijwilligersvergoeding aan vrijwilligers die in opdracht van de gemeente ondersteuning bieden bij de opvang van ontheemden. Orionis Walcheren Overleg uitvoering •Twee keer per jaar en waar nodig tussentijds overleg op uitvoeringsniveau organiseren tussen medewerkers Orionis en gemeente. Orionis Walcheren en gemeente Bijlage 2. Overzicht Managementgegevens. Per maand verstrekt Orionis Walcheren per gemeente de volgende gegevens: 1.Aantallen Oekraïense ontheemden aan wie leefgeld wordt verstrekt. 2.Aantallen Oekraïense ontheemden aan wie buitengewone kosten worden verstrekt 3.Het bedrag aan verstrekt leefgeld. 4.Het bedrag aan verstrekte buitengewone kosten. 5.Ter voorkoming van terugvordering, oneigenlijke verstrekking van leefgeld en arbeidsuitbuiting t.g.v. taalachterstand en de kwetsbare positie van ontheemden, een overzicht van Oekraïense ontheemden aan wie leefgeld word verstrekt, inclusief de volgende gegevens: a.Cliëntnummer b.BSN-nummer c.NAW-gegevens d.Geboortedatum/leeftijd e.Nationaliteit f.Naam en BSN partner g.Groep: Particuliere opvang of Gemeentelijke opvang h.Startdatum uitkering leefgeld i.Einddatum uitkering leefgeld Op aanvraag aangevuld met: j.Uitbetaald tot en met k.Aanwezigheid van een schuld/hoogte hiervan l.Betalingsregeling ja/nee 6.Overzicht Oekraïense ontheemden aan wie buitengewone kosten worden verstrekt 7.Het bedrag aan verstrekt leefgeld 8.Het bedrag aan verstrekte bijzondere kosten Genoemde gegevens worden onderscheiden naar GOO en POO Daarnaast verstrekt Orionis Walcheren jaarlijks per gemeente de volgende gegevens: 1. In januari een jaarrapportage, ten behoeve van de SISA-verantwoording Toelichting op het delen van managementgegevens met het opvangteam De gemeente is verwerkingsverantwoordelijke voor de gegevens die in het kader van de RooO en TwooO worden verwerkt. Orionis Walcheren verwerkt deze gegevens namens de gemeenten. Het delen van bovenstaande managementgegevens met het gemeentelijke opvangteam is noodzakelijk voor een zorgvuldige uitvoering van het gemeentelijk opvangbeleid en het borgen van de rechtmatigheid van de leefgeldverstrekking. Het uitgangspunt bij de samenwerking is wederzijds vertrouwen in elkaars uitvoeringstaken. Tegelijkertijd beschikken de medewerkers van de opvangteams over directe en actuele kennis van de persoonlijke situaties van de ontheemden. Deze informatiepositie maakt het mogelijk om signalen te duiden, mogelijke afwijkingen tijdig te onderkennen en zo bij te dragen aan een correcte en doelmatige uitvoering. Door periodieke inzage in de hierboven genoemde gegevens ontstaat een sluitende informatieketen tussen Orionis en het gemeentelijk opvangteam. Dit bevordert zowel de rechtmatige uitvoering van de regeling als de integrale begeleiding van de doelgroep.