Derde aanwijzingsbesluit samenscholingsverbod in en rondom het Vogelaarpark

Derde aanwijzingsbesluit samenscholingsverbod in en rondom het Vogelaarpark DE BURGEMEESTER VAN DE GEMEENTE ETTEN-LEUR Gelet op artikel 2:1 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Etten-Leur 2021, Gehoord de Officier van Justitie, Overwegende: •Dat de burgemeester op grond van artikel 172 van de Gemeentewet verantwoordelijk is voor de handhaving van de openbare orde en in dat kader bevelen en aanwijzingen kan geven en zich daarbij laat bedienen door de onder zijn gezag staande politie; •Dat artikel 2:1 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Etten-Leur 2021 de burgemeester de mogelijkheid biedt om een samenscholingsverbod in te stellen; •Dat daarmee effectief kan worden opgetreden tegen verstoring van de openbare orde, nadelige beïnvloeding van het woon- of leefklimaat of tegen anderszins veroorzaakte hinder of overlast veroorzaakt door personen in een samenscholing van twee of meer personen; BESLUIT: tot het afkondigen van een samenscholingsverbod van 1 mei 2026 tot 1 september 2026. Aanleiding Reeds twee maal gold er een samenscholingsverbod in en rondom het Vogelaarpark en er is extra inzet geweest van politie, boa’s, jongerenwerkers en sfeerbeheer. Van 1 november 2025 tot en met 11 januari 2026 en 16 januari 2026 tot en met 28 februari 2026. Deze eerdere samenscholingsverboden en inzet van politie, boa’s, jongerenwerk en sfeerbeheer hadden aantoonbaar bijgedragen aan een afname van de overlast en een verbetering van de leefbaarheid. Daarom is het samenscholingsverbod na 28 februari 2026 niet verlengd. Echter is de overlast sinds 5 maart 2026 weer toegenomen. Er zijn meldingen en waarnemingen gedaan van aanhoudende jongerenoverlast. Daarbij gaat het met name om groepen jongeren die geluidsoverlast veroorzaken door claxonnerend en schreeuwend met fatbikes door het park te rijden. Sinds het verlopen van het samenscholingsverbod hebben zich opnieuw diverse incidenten voorgedaan. Meerdere voorbijgangers zijn bekogeld en geslagen met voorwerpen, waaronder takken en stenen. Tevens is vuurwerk naar voorbijgangers gegooid. Een getuige heeft waargenomen dat meerdere bomen in het park door jeugdigen zijn omgezaagd en op het fietspad zijn gelegd, waardoor een gevaarlijke verkeerssituatie is ontstaan. Daarnaast is er brand gesticht in een bosschage en is een baksteen door de ruit van een woning gegooid. Omdat de problematiek hardnekkig is en de leefbaarheid en veiligheid in het gebied wederom ernstig onder druk staat is het noodzakelijk om een duidelijk signaal af te geven dat de gemeente optreedt tegen deze overlast. Daarom dit nieuwe samenscholingsverbod. Het samenscholingsverbod is proportioneel en is een noodzakelijke maatregel in het licht van de aanblijvende overlastsituatie. Het samenscholingsverbod is subsidiair. Er zal, net als bij het vorige samenscholingsverboden, een breed pakket aan maatregelen worden ingezet om de overlast een halt toe te roepen. Naast de inzet van preventieve maatregelen (o.a. extra inzet van Jongerenwerk, Sfeerbeheer en extra surveillance door boa’s en politie) en repressieve maatregelen (o.a. bekeuringen, doorverwijzingen naar HALT en gebiedsontzeggingen en/of gesprekken met ouders), legt de gemeente ook waar mogelijk een last onder dwangsom op. Verder worden overlast gevende personen doorlopend in beeld gebracht en mogelijkheden van inzet van hulpverlening onderzocht waar nodig. Deze integrale jeugdaanpak wordt door de gemeente gecoördineerd. Op basis van het samenscholingsverbod in artikel 2.1 van de APV van de gemeente Etten-Leur zijn de politie en boa’s te allen tijde bevoegd op te treden en is eenieder verplicht om een daartoe strekkend bevel van de politieambtenaar of boa op te volgen. Dit besluit geeft aanwijzingen aan de politie en de buitengewoon opsporingsambtenaren om dit verbod te handhaven. Artikel 1 Begripsomschrijving In dit aanwijzingsbesluit wordt onder ’samenscholing’ verstaan: het bij elkaar komen van 2 of meer minderjarigen en/of jongvolwassenen tot en met de leeftijd van 25 jaar. Het bij elkaar komen geldt in een cirkel van 50 meter, personen binnen een cirkel van 50 meter (gemeten vanuit elk individu) kunnen één of meerdere samenscholingen vormen. Er wordt gehandhaafd wanneer er sprake is van een samenscholing binnen het aangewezen gebied én wanneer sprake is van een (dreigende) verstoring van de openbare orde. Het enkel onderdeel uitmaken van een samenscholing is voldoende om aan te nemen dat degene een bijdrage levert of heeft geleverd aan de dreiging die van de samenscholing uitgaat. Hierbij kan onder meer het eerder vertoonde gedrag van (bij de) betrokken personen, als blijkend uit politie- en/of gemeentelijke gegevens, worden meegenomen in het oordeel of er sprake is geweest van een aantoonbare (dreigende) verstoring van de openbare orde. Niet vereist is dat degene zelf een dreigende houding heeft aangenomen, kwade bedoelingen heeft gehad, of bedreigend is overgekomen. Artikel 2 Doelstelling Middels dit besluit worden aanwijzingen gegeven aan de politie en de buitengewoon opsporingsambtenaren voor het handhaven van het samenscholingsverbod, zodat overlast (preventief) kan worden voorkomen en kan worden bestraft. Artikel 3 Geldigheidsduur Het samenscholingsverbod gaat in vanaf 1 mei 2026 en geldt tot 1 september 2026. Het verbod zal strikt worden gehandhaafd tijdens de volgende tijden: •Maandag t/m vrijdag van 18:00 uur tot 04:00 uur. •Zaterdag en zondag de gehele dag en nacht. •Tijdens de schoolvakanties en erkende feestdagen de gehele dag en nacht. Artikel 4 Aanwijzing gebied Als gebied waar het samenscholingsverbod geldt, het niet is toegestaan zich op te houden met twee personen of meer, wordt aangewezen: 1.Het Vogelaarpark en de directe omgeving; 2.De parkeerplaats voor winkelgebied Schoonhout; 3.Bovenstaande gebieden zijn aangewezen op de kaart, zoals aangegeven met gele belijning in bijlage 1. Deze kaart maakt integraal onderdeel uit van dit besluit. Artikel 5 Voorwaarden samenscholingsverbod Handhaving van het verbod wordt beperkt tot: Een samenscholing van twee of meer personen, die vernielingen aanricht of die zich hinderlijk en/of intimiderend gedraagt ten opzichte van anderen die zich in dat gebied bevinden, zoals bewoners, passanten, hulpdiensten of andere aanwezigen. Van hinderlijk en/of intimiderend gedrag is in elk geval sprake bij de volgende gedragingen en/of situaties: •De samenscholing (of personen daarin) neemt een dreigende /intimiderende/provocerende/ agressieve houding aan naar passanten, bewoners, hulpdiensten, buitenengewoon opsporingsambtenaren of anderen die aanwezig zijn in het gebied; •De samenscholing (of personen daarin) fietsen, rijden met fatbikes of scooters in voetgangersgebied; •De samenscholing (of personen daarin) steekt vuurwerk of explosieven af; •De samenscholing (of personen daarin) belemmert c.q. blokkeert de doorgang voor passanten, bewoners, hulpdiensten, buitenengewoon opsporingsambtenaren of anderen; •De samenscholing (of personen daarin) gooit (of dreigt met gooien) van zaken, zoals vuurwerk naar anderen; •Personen in een samenscholing dragen gezichtsbedekkende kleding op het moment van het intimiderende en/of hinderlijke gedrag; •hulpdiensten, buitenengewoon opsporingsambtenaren of anderen. •De samenscholing (of personen daarin) valt passanten, bewoners, hulpdiensten, buitenengewoon opsporingsambtenaren of anderen lastig (schelden, negatief aanspreken/joelen); •De samenscholing (of personen daarin) is zichtbaar met verboden vuurwerk en/of met (steek)wapens (APV) aanwezig is in het gebied; •De samenscholing (of personen in de samenscholing) belemmert de toegang tot winkels of andere voor publiek toegankelijke ruimten; •Het gedrag van (personen in) de samenscholing doet vermoeden dat in of vanuit de samenscholing wordt gehandeld in hard- of softdrugs; •De samenscholing (of personen daarin) is luidruchtig, of er wordt vanuit de samenscholing harde muziek ten gehore gebracht, of wel er wordt geluidsoverlast veroorzaakt door brommers, scooters of soortgelijke voertuigen. •De samenscholing (of personen daarin) gooit afval op straat, sticht brandjes of pleegt vernielingen aan gemeentelijk eigendommen (straatmeubilair, camera’s, borden, afvalbakken e.d.) en/of privé-eigendommen (gebouwen, auto’s e.d.). Artikel 6 Overtreding van het samenscholingsverbod is strafbaar gesteld in artikel 6.1 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Etten-Leur 2021. Artikel 7 Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking op 1 mei 2026. Artikel 8 Citeertitel Dit besluit wordt aangehaald als: "Derde aanwijzingsbesluit samenscholingsverbod in en rondom het Vogelaarpark te Etten-Leur". Aldus vastgesteld op 30 april 2026 De burgemeesterdrs. M.C. (Marina) Starmans-Gelijns Rechtsmiddelen Belanghebbenden kunnen tegen dit besluit binnen zes weken na de dag van bekendmaking een bezwaarschrift indienen bij de burgemeester van de gemeente Etten-Leur, Postbus 10100, 4870 GA Etten-Leur. Vermeld in dit bezwaarschrift uw naam en adres, de datum van indiening, een uitleg van het besluit waartegen u bezwaar maakt, waarom u het niet eens bent met het besluit en uw handtekening. Ook kunnen belanghebbenden, indien er een spoedeisend belang is, een verzoek om voorlopige voorziening indienen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West-Brabant, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Let op! Aan de indiening van een verzoekschrift zijn kosten verbonden. Bijlage 1, plattegrond