---
title: "Beleidsregels Integrale Samenhang Inburgering en Participatie ISD Kompas 2026 | OmgevingsAlert"
description: "Mededelingen in jouw buurt: Beleidsregels Integrale Samenhang Inburgering en Participatie ISD Kompas 2026. Bekendgemaakt op 3 november 2026. Bekijk de…"
canonical_url: "https://www.omgevingsalert.nl/meldingen/9051303-beleidsregels-integrale-samenhang-inburgering-en-participatie-isd-kompas-2026"
locale: nl
meta:
  "og:description": "Mededelingen in jouw buurt: Beleidsregels Integrale Samenhang Inburgering en Participatie ISD Kompas 2026. Bekendgemaakt op 3 november 2026. Bekijk de…"
  "og:title": "Beleidsregels Integrale Samenhang Inburgering en Participatie ISD Kompas 2026 | OmgevingsAlert"
---

# Beleidsregels Integrale Samenhang Inburgering en Participatie ISD Kompas 2026

MededelingenBekendgemaakt op 3 november 2026

[Deel op X](https://x.com/intent/tweet?url=https%3A%2F%2Fwww.omgevingsalert.nl%2Fmeldingen%2F9051303-beleidsregels-integrale-samenhang-inburgering-en-participatie-isd-kompas-2026&text=Beleidsregels%20Integrale%20Samenhang%20Inburgering%20en%20Participatie%20ISD%20Kompas%202026) [Deel op Facebook](https://www.facebook.com/sharer/sharer.php?u=https%3A%2F%2Fwww.omgevingsalert.nl%2Fmeldingen%2F9051303-beleidsregels-integrale-samenhang-inburgering-en-participatie-isd-kompas-2026) [Deel via WhatsApp](https://wa.me/?text=Beleidsregels%20Integrale%20Samenhang%20Inburgering%20en%20Participatie%20ISD%20Kompas%202026%20https%3A%2F%2Fwww.omgevingsalert.nl%2Fmeldingen%2F9051303-beleidsregels-integrale-samenhang-inburgering-en-participatie-isd-kompas-2026) [Deel op LinkedIn](https://www.linkedin.com/sharing/share-offsite/?url=https%3A%2F%2Fwww.omgevingsalert.nl%2Fmeldingen%2F9051303-beleidsregels-integrale-samenhang-inburgering-en-participatie-isd-kompas-2026)

Locatie

SoortMededelingen

Gepubliceerd op3 november 2026

Gepubliceerd doorRegionaalSamenwerkingsorgaan Kompas, Gemeentelijk collectief voor werk, inkomen & zorg

Beleidsregels Integrale Samenhang Inburgering en Participatie ISD Kompas 2026 Inleiding ISD Kompas stelt deze beleidsregels op om de samenhang tussen inburgering en participatie juridisch en praktisch te versterken. Hiermee wordt proactief geanticipeerd op de landelijke wetswijziging Participatiewet in Balans. Vanwege de nauwe verwevenheid tussen re-integratieafspraken en het sanctieregime is de definitieve handhavingscomponent van dit beleid gekoppeld aan de inwerkingtreding van de nieuwe gemeentelijke handhavingsverordening. Artikel 1. Begripsbepalingen In deze beleidsregels wordt verstaan onder: •Besluit: het Besluit inburgering 2021. •Brede intake: het onderzoek als bedoeld in artikel 14 van de Wet inburgering 2021. •Inburgeringsplichtige: de persoon als bedoeld in artikel 1 van de Wet inburgering 2021. •Leerroute: een van de leerroutes als bedoeld in artikel 6 van de Wet inburgering 2021. •MAP: de Module Arbeidsmarkt en Participatie als bedoeld in artikel 3.1.1 van de Regeling inburgering 2021. •PIP: het Persoonlijk Plan Inburgering en Participatie als bedoeld in artikel 15, derde lid, van de Wet inburgering 2021. •Plan van aanpak: het plan van aanpak als bedoeld in artikel 44a van de Participatiewet. •PVT: het participatieverklaringstraject als bedoeld in artikel 1, onderdeel i, van de Wet inburgering 2021. •Taaltoets: de toets om de beheersing van de Nederlandse taal vast te stellen als bedoeld in artikel 18b, tweede lid, van de Participatiewet. •Wet: de Participatiewet. •Z-route: de zelfredzaamheidsroute als bedoeld in artikel 7 van de Wet inburgering 2021. Hierbij wordt de participatiecomponent aangemerkt als maatschappelijke participatie in de zin van de Participatiewet (gericht op sociale ontwikkeling en maatschappelijke deelname). Begrippen die in deze regeling niet nader zijn gedefinieerd, hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet, de Wet inburgering 2021 en de Algemene wet bestuursrecht. Artikel 2. Doelgroep Deze beleidsregels hebben uitsluitend betrekking op inburgeringsplichtigen die een bijstandsuitkering conform de Participatiewet ontvangen. Artikel 3. De brede intake en koppeling met arbeidsinschakeling 1.Het Dagelijks Bestuur gebruikt de resultaten van de brede intake direct voor het onderzoek naar de mogelijkheden tot arbeidsinschakeling en activering in het kader van de Participatiewet.2.Voor inburgeringsplichtigen met een bijstandsuitkering geldt de brede intake als de officiële start van het re-integratietraject. Artikel 4. Het PIP als Plan van Aanpak 1.Voor inburgeringsplichtigen die algemene bijstand ontvangen, geldt het PIP als de schriftelijke vastlegging van de wederzijdse afspraken (het plan van aanpak) conform artikel 44a van de Participatiewet.2.De in het PIP opgenomen afspraken over taalverwerving, leerroute en participatie worden aangemerkt als formele re-integratieverplichtingen krachtens de Participatiewet. Artikel 5. De MAP en het PVT als re-integratievoorziening 1.Deelname aan zowel de Module Arbeidsmarkt & Participatie (MAP) als het Participatieverklaringstraject (PVT) wordt voor bijstandsgerechtigden aangemerkt als een voorziening gericht op arbeidsinschakeling conform artikel 7 van de Participatiewet.2.Het niet of onvoldoende meewerken aan de MAP of het PVT wordt aangemerkt als het niet nakomen van een re-integratieverplichting conform artikel 9 van de Participatiewet. Artikel 6. Voorkoming en aanpak van verzuim 1.Het Dagelijks Bestuur voert een actief verzuimbeleid om stagnatie in de leerroute te voorkomen en tijdig in te grijpen bij oplopend verzuim.2.Er wordt strikt onderscheid gemaakt tussen geoorloofd verzuim (zoals medisch objectiveerbare ziekte of dwingende familiale omstandigheden) en ongeoorloofd verzuim. Geoorloofd verzuim leidt niet tot maatregelen, tenzij achteraf de opgegeven reden onjuist blijkt.3.Om stagnatie in het traject te voorkomen, geldt een operationele norm van maximaal 3 ongeoorloofd gemiste les- of participatiedagen per kalendermaand.4.Gesprek en hoorplicht: Bij signalering van ongeoorloofd verzuim vindt onmiddellijk een gesprek (hoor en wederhoor) plaats met de inburgeraar om de verwijtbaarheid en eventuele persoonlijke belemmeringen te beoordelen.5.Waarschuwing en herstel: Bij een eerste verwijtbare gedraging krijgt de inburgeraar een schriftelijke waarschuwing en een hersteltermijn van maximaal één maand om de medewerking volledig te hervatten.6.Verminderde verwijtbaarheid: Indien psychosociale problemen of zware persoonlijke omstandigheden ten grondslag liggen aan het verzuim, kan het Dagelijks Bestuur besluiten (voorlopig) af te zien van een maatregel en het traject met oog voor de menselijke maat herijken.7.Recidive: Vertoont de inburgeraar na de schriftelijke waarschuwing opnieuw ongeoorloofd verzuim of weigert $hij/zij$ wederom de afspraken na te komen, dan vervalt de hersteltermijn en wordt direct een maatregeltraject ingezet conform artikel 8. Artikel 7. Ernstig of herhaald verzuim en belemmerend gedrag 1.Indien een inburgeringsplichtige na de herstelperiode structureel ongeoorloofd verzuim blijft vertonen (of opnieuw in gebreke blijft), wordt dit aangemerkt als bovenmatig verzuim en gekwalificeerd als een ernstige schending van de re-integratieverplichting.2.Patroon van herhaaldelijk verzuim: Van bovenmatig verzuim is eveneens sprake indien een inburgeraar weliswaar binnen de maandnorm van maximaal 3 dagen blijft, maar er sprake is van een structureel terugkerend patroon (bijvoorbeeld drie kalendermaanden binnen een tijdsvak van zes maanden waarin telkens ongeoorloofd verzuim plaatsvindt). Dit patroon wordt gelijkgesteld aan een ernstige schending van de re-integratieverplichting3.Onder belemmerend gedrag wordt mede verstaan: het eigenmachtig en zonder voorafgaande schriftelijke instemming van het Dagelijks Bestuur aanvragen of afleggen van inburgeringsexamens, met het oogmerk om de in het PIP vastgestelde leerroute en inspanningsverplichting onrechtmatig te omzeilen. Dit gedrag leidt tot stopzetting/herziening van het traject en/of een directe maatregel. Artikel 8. Afstemming en inkeer 1.Indien een inburgeringsplichtige zijn verplichtingen niet nakomt, legt het Dagelijks Bestuur een maatregel op conform de geldende gemeentelijke Afstemmingsverordening Participatiewet.2.Indien strikte toepassing van de geldende Afstemmingsverordening leidt tot een uitkomst die disproportioneel is, gebruikt het Dagelijks Bestuur de hardheidsclausule van de verordening om maatwerk toe te passen in de geest van de artikelen 18 en 18b van de Participatiewet.3.Voorwaardelijke inkeer: Indien een maatregel over meerdere maanden is verdeeld, vervallen de resterende maanden zodra de inburgeraar aantoonbaar zijn gedrag herstelt en weer volledig meewerkt.4.Samenloop boete/maatregel: Bij samenloop met het sanctieregime van de Wet inburgering 2021 geeft het Dagelijks Bestuur uit het oogpunt van integrale begeleiding en gedragsherstel de voorkeur aan een verlaging van de bijstand boven een bestuurlijke boete. Artikel 9. Hardheidsclausule Het Dagelijks Bestuur kan, indien strikte toepassing van deze beleidsregels in een individuele situatie tot onbillijkheden van overwegende aard leidt, afwijken van de bepalingen in dit beleid, voor zover het de eigen bevoegdheid betreft. Artikel 10. Inwerkingtreding Deze beleidsregels treden in werking op 1 september 2026. Artikel 11. Citeertitel Deze beleidsregels kunnen worden aangehaald als: Beleidsregels Integrale Samenhang Inburgering en Participatie ISD Kompas 2026. Aldus besloten tijdens de vergadering van het Dagelijks Bestuur van ISD Kompas, gehouden d.d. 17-9-2026 De voorzitter, De secretaris,

[Meer informatie](https://zoek.officielebekendmakingen.nl/bgr-2026-2629.html)

## Sitemap

See the full [sitemap](/sitemap.md) for all pages.