---
title: "Activiteitenlijst bindend adviesrecht en/of verplichte participatie | OmgevingsAlert"
description: "APV in jouw buurt: Activiteitenlijst bindend adviesrecht en/of verplichte participatie. Bekendgemaakt op 30 oktober 2026. Bekijk de details, de locatie op…"
canonical_url: "https://www.omgevingsalert.nl/meldingen/9045017-activiteitenlijst-bindend-adviesrecht-en-of-verplichte-participatie"
locale: nl
meta:
  "og:description": "APV in jouw buurt: Activiteitenlijst bindend adviesrecht en/of verplichte participatie. Bekendgemaakt op 30 oktober 2026. Bekijk de details, de locatie op…"
  "og:title": "Activiteitenlijst bindend adviesrecht en/of verplichte participatie | OmgevingsAlert"
---

# Activiteitenlijst bindend adviesrecht en/of verplichte participatie

APVBekendgemaakt op 30 oktober 2026

[Deel op X](https://x.com/intent/tweet?url=https%3A%2F%2Fwww.omgevingsalert.nl%2Fmeldingen%2F9045017-activiteitenlijst-bindend-adviesrecht-en-of-verplichte-participatie&text=Activiteitenlijst%20bindend%20adviesrecht%20en%2Fof%20verplichte%20participatie) [Deel op Facebook](https://www.facebook.com/sharer/sharer.php?u=https%3A%2F%2Fwww.omgevingsalert.nl%2Fmeldingen%2F9045017-activiteitenlijst-bindend-adviesrecht-en-of-verplichte-participatie) [Deel via WhatsApp](https://wa.me/?text=Activiteitenlijst%20bindend%20adviesrecht%20en%2Fof%20verplichte%20participatie%20https%3A%2F%2Fwww.omgevingsalert.nl%2Fmeldingen%2F9045017-activiteitenlijst-bindend-adviesrecht-en-of-verplichte-participatie) [Deel op LinkedIn](https://www.linkedin.com/sharing/share-offsite/?url=https%3A%2F%2Fwww.omgevingsalert.nl%2Fmeldingen%2F9045017-activiteitenlijst-bindend-adviesrecht-en-of-verplichte-participatie)

Locatie

SoortAPV

Gepubliceerd op30 oktober 2026

Gepubliceerd doorGemeente Wijk bij Duurstede

Activiteitenlijst bindend adviesrecht en/of verplichte participatie De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 22 september 2026 gelet op artikel 16.15a, 16.15 b en 16.55, lid 7 Omgevingswet BESLUIT: vast te stellen de Activiteitenlijst voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor verplicht advies van de raad nodig is en/of verplichte participatie geldt. Activiteitenlijst met categorieën van gevallen waarvoor bindend adviesrecht en/of verplichte participatie geldt: Nr. Categorie Omschrijving Bindend advies Verplichte participatie 1. Openbare (nuts)voorzieningen Het bouwen van bouwwerken voor openbare nutsvoorzieningen, voorzieningen voor openbaar vervoer of het weg- en waterverkeer (inclusief steigers) van meer dan 50 m2 en minder dan 150 m2 (netto) of hoger dan 5 meter. nee ja Het bouwen van bouwwerken voor openbare nutsvoorzieningen, voorzieningen voor openbaar vervoer of het weg- en waterverkeer (inclusief steigers) van meer dan 150 m2 (netto). ja ja 2. Infrastructuur -de aanleg van nieuwe of aanpassing van bestaande (vaar)wegen met duidelijke gevolgen voor de verkeersstromen -aanpassing van bestaande lokale water-, parkeer- en structuurbepalende groenvoorzieningen met duidelijke gevolgen voor de openbare ruimte -aanleg van nieuwe infrastructurele kunstwerken (zoals tunnels, aquaducten, ecoducten, bruggen en viaducten) ja ja 3. Wonen binnen bestaande bebouwde komgrens\* 2, 3 of 4 woningen toevoegen nee ja 5 of meer woningen toevoegen ja ja 4. Wonen buiten bestaande bebouwde komgrens\* 2 of 3 woningen toevoegen nee ja 4 of meer woningen toevoegen ja ja 5. Maatschappelijke voorzieningen en sportvoorzieningen Projecten voor grootschalige verbouw en nieuwbouw ja ja 6. Bedrijvigheid (niet-agrarisch) Projecten voor grootschalige verbouw en nieuwbouw ja ja 7. Antennemasten/(zend)masten Hoger dan 40 meter ja ja 8. Zonne-energie Projecten voor (particuliere) zonnevelden met een oppervlakte groter dan 50 m2 en kleiner dan 250 m2 nee ja Projecten voor (particuliere) zonnevelden met een oppervlakte groter dan 250 m2 ja ja 9. Windenergie, windmolens Projecten voor windenergie met uitzondering van projecten voor kleine windmolens passend binnen het Parapluplan kleinschalige windturbines (vastgesteld door de raad op 12 oktober 2021) of de opvolger daarvan ja ja 10. Overige (duurzame) energie initiatieven Grootschalige projecten voor overige (duurzame) energie initiatieven (bijv. waterstof, warmtenetten, (bio)-vergisters) ja ja 11. Beleid planologische afwijkingen Initiatieven die vallen onder het beleid planologische afwijkingen onder de Omgevingswet of de opvolger daarvan nee nee \* Voor de begrenzing van de bebouwde kom wordt aangesloten bij het stedelijk gebied zoals vastgelegd in de omgevings-verordening van de provincie Utrecht of de opvolger(s) daarvan. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 13 oktober 2026 griffier, A.D. Jhinkoe-Rai voorzitter,P. Doornenbal Toelichting Algemene inleiding Bindend adviesrecht Vergunningverlening is een taak van het college. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om te besluiten over een aanvraag omgevingsvergunning waarbij wordt afgeweken van het omgevingsplan (BOPA). De gemeenteraad heeft op grond van de Omgevingswet de mogelijkheid om gevallen aan te wijzen waarin een bindend advies van de raad nodig is, voordat het college de omgevingsvergunning kan verlenen. In die situaties moet het college de BOPA voorleggen aan de raad om advies. Formeel blijft het college bevoegd om een besluit te nemen op de aanvraag. De gemeenteraad van Wijk bij Duurstede heeft op 14 november 2023 categorieën van gevallen vastgelegd (op grond van artikel 16.15a aanhef en onder b Omgevingswet) waarvoor bindend advies van de raad nodig is. Sinds de Omgevingswet op 1 januari 2024 in werking is getreden is enige ervaring opgedaan met deze categorieën. In de praktijk bleek aanpassing wenselijk. Verplichte participatie Participatie is op grond van de Omgevingswet niet verplicht. De raad is bevoegd om categorieën van gevallen vast te leggen, waarin participatie als aanvraagvereiste wel verplicht is (artikel 16.55, lid 7 Omgevingswet). De gemeenteraad van Wijk bij Duurstede heeft gebruik gemaakt van deze bevoegdheid en bij raadsbesluit van 18 maart 2025 besloten participatie verplicht te stellen in die gevallen waarvoor bindend advies van de raad nodig is. Ook met de nieuwe lijst kiest de raad er voor participatie verplicht te stellen in alle gevallen waarvoor bindend advies van de raad nodig is. Daarnaast heeft de raad er voor gekozen participatie verplicht te stellen in een aantal extra gevallen. In deze gevallen is geen bindend advies van de raad nodig, maar is participatie wel verplicht. Toelichting categorieën 1. Openbare (nuts)voorzieningen Met de hoogte van 5 meter en de oppervlakte van 50 m2 wordt aangesloten bij het beleid planologische afwijkingen onder de Omgevingswet. Dit beleid is van toepassing op openbare (nuts)voorzieningen niet hoger dan 5 meter en een oppervlakte van 50 m2. Gelet op het algemeen belang bij het realiseren van dergelijke voorzieningen en de beperkte impact op de omgeving maakt het college een afweging van de belangen en beslist over de verlening van de omgevingsvergunning, zonder verplichte participatie. Voor voorzieningen met een oppervlakte van 50 – 150 m2 of hoger dan 5 meter is participatie verplicht, maar is geen bindend advies nodig. Voorzieningen met een grotere oppervlakte worden aan de raad voorgelegd voor bindend advies. 2. Infrastructuur Bij projecten voor lokale infrastructuur is geen advies van de raad nodig. Aanpassing of herinrichting van de openbare ruimte of openbare groenvoorzieningen, de optimalisatie van de verkeersafwikkeling of het oppervlaktewaterbeheer zijn zaken die plaatsvinden in het kader van het algemeen belang. Vaak kunnen deze ontwikkelingen binnen bestaande beleidskaders worden uitgevoerd. Dit is anders als het gaat om bovenlokale ontwikkelingen (provinciaal of Rijk) of ontwikkelingen met grote lokale gevolgen. Dergelijke ontwikkelingen worden aan de raad om bindend advies voorgelegd. Hierbij gaat het niet om regulier onderhoud van de werken. 3. Wonen binnen bestaande bebouwde komgrens In deze categorie wordt onderscheid gemaakt tussen het aantal woningen dat wordt gerealiseerd binnen de bestaande bebouwde kom grens. Dit geld voor alle kernen (Cothen, Langbroek en Wijk bij Duurstede). Voor het toevoegen van 1 extra woning geldt geen verplichte participatie en is geen bindend advies van de raad nodig. Voor het realiseren van 2, 3 of 4 extra woningen, is wel verplichte participatie van toepassing, maar is geen bindend advies van de raad nodig. Voor het realiseren van 5 woningen of meer is wel bindend advies van de raad nodig en is participatie verplicht. 4. Wonen buiten bestaande bebouwde komgrens In deze categorie wordt onderscheid gemaakt tussen het aantal woningen dat wordt gerealiseerd buiten de bestaande bebouwde kom grens. Voor het toevoegen van 1 extra woning geldt geen verplichte participatie en is geen bindend advies van de raad nodig. Voor het realiseren van 2 of 3 extra woningen, is wel verplichte participatie van toepassing, maar is geen bindend advies van de raad nodig. Voor het realiseren van 4 woningen of meer is wel bindend advies van de raad nodig en is participatie verplicht. 5. Maatschappelijke voorzieningen en sportvoorzieningen Voor grootschalige verbouw en nieuwbouw van maatschappelijke voorzieningen en sportvoorzieningen is bindend advies en verplichte participatie van toepassing wanneer niet kan worden voldaan aan de voorwaarden van het beleid planologische afwijkingen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de aanleg van een nieuw sportveld buiten het bestaande bestemmingsvlak. 6. Bedrijvigheid (niet-agrarisch) Voor grootschalige verbouw en nieuwbouw van bedrijfsgebouwen is bindend advies en verplichte participatie van toepassing wanneer niet kan worden voldaan aan de voorwaarden van het beleid planologische afwijkingen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de nieuwbouw van een grote bedrijfshal buiten een bestaand bouwvlak. 7. Antennemasten/(zend)masten Een antennemast of zendmast is een vrijstaande (vakwerk)mast die als opstelpunt gebruikt kan worden door meerdere antenne-eigenaren met verschillende toepassingen. In een antennemast kunnen meerdere antenne-installaties geplaatst worden. De huidige antennemasten in de gemeente Wijk bij Duurstede hebben in het algemeen een hoogte van maximaal 40 meter, gemeten vanaf het maaiveld. Met de hoogte van 40 meter wordt aangesloten bij het beleid planologische afwijkingen onder de Omgevingswet. Dit beleid is van toepassing op antennemasten tot een hoogte van 40 meter. Hogere antenne-installaties kunnen maatschappelijk gevoelig zijn, waardoor advies nodig is van de gemeenteraad. 8. Zonne-energie In de regels van het omgevingsplan voor het buitengebied is opgenomen dat zonnepanelen op onbebouwde gronden zijn toegestaan met een oppervlakte tot 50 m2. Deze regel is vastgesteld door de raad en participatie heeft al plaatsgevonden. Zonnevelden met een oppervlakte vanaf 50 m2 tot 250 m2 kunnen impact hebben op de omgeving. Daarom geldt voor deze categorie verplichte participatie. Bindend advies van de raad is niet nodig. De oppervlakte is beperkt en in de door de raad vastgestelde Omgevingsvisie Wijk bij Duurstede staat dat de gemeente ruimte biedt voor zonnevelden in het buitengebied. Zonnevelden met een oppervlakte groter dan 250 m2 hebben meer impact op de omgeving. Daarom is voor deze categorie zowel bindend advies als verplichte participatie van toepassing. 9. Windenergie, windmolens In de regels van het Parapluplan kleinschalige windturbines is opgenomen dat het bouwen van kleinschalige windturbines bij agrarische bedrijven of bij bedrijven ter plaatse van de betreffende gebiedsaanduiding bij het bedrijventerrein Broekweg (onder voorwaarden) is toegestaan tot een hoogte van maximaal 20 meter. Voor windturbines die voldoen aan deze voorwaarden geldt geen bindend advies en geen verplichte participatie. Vanwege de impact van andere projecten voor windenergie op de omgeving en de maatschappelijke onrust die hiermee gepaard kan gaan, geldt verplichte participatie en is bindend advies van de raad nodig. 10. Overige (duurzame) energie initiatieven Voor deze categorie is participatie verplicht en is bindend advies van de raad nodig. Kleinschalige energieopwekking voor eigen gebruik valt buiten het adviesrecht van de raad.

[Meer informatie](https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2026-507369.html)

## Sitemap

See the full [sitemap](/sitemap.md) for all pages.